Ухвала суду № 94520746, 01.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/12344/20

У Х В А Л А

про залучення відповідача

01 лютого 2021 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань (місцезнаходження: 79068, м.Львів, вул.Замарстинівська, буд. 233, код ЄДРПОУ 08734210), в якому із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 06.01.2021 просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань щодо не виготовлення позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3100,00грн.; оклад за спеціальним званням капітан міліції - 1800,00грн.; надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 165,00грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби ( 45 %) - 3087,00грн.; надбавка за особливо важливі завдання (50%) - 3430,00грн; премія (50 %) - 1550,00грн.

Ухвалою від 28.12.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії. У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 11.01.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

26.01.2021 від Міністерства внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань надійшло клопотання про заміну належного відповідача по справі, яку відповідач мотивує тим, що є структурним підрозділом Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ та не є самостійною юридичною особою. У зв`язку із викладеним, просить замінити Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань на належного відповідача на Міністерство внутрішніх справ України, як суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на встановлення судом обставин того, що оскаржувана позивачем у даній справі відмова була здійснена Міністерством внутрішніх справ України Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Львівській області» Сектору із соціально-гуманітарних питань шляхом надання позивачу відповіді у формі листа від 20.11.2020 №33/34-1504, а від позивача не надійшло заяви із згодою на заміну відповідача на належного, то суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача на належного.

Також суд зазначає, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №129 від 25.02.2019 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії є Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення другого відповідача до справи Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.

Як передбачено положеннями ч.ч. 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Таким чином саме Державна служба України з безпеки на транспорті наділена здатністю особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), у розумінні ст. 43 КАС України і є юридичною особою.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

залучити до участі у справі другого відповідача Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00032684).

Встановити Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.