Ухвала суду № 94508432, 29.01.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

29 січня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/135/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП 2651 до Чернівецької обласної прокуратури (58000, м. Чернівці, вул. М. Кордуби, 21а, код ЄДРПОУ 02910120), про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить: - визнати протиправним та скасувати наказ керівника Чернівецької обласної прокуратури №970-к від 24.11.2020 “Про визначення робочого місця ОСОБА_1 ”.

Ухвалою суду від 20.01.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання, позивач зазначив, що після ознайомлення з наказом керівника Чернівецької обласної прокуратури № 970-к від 24.11.2020 “Про визначення робочого місця ОСОБА_1 ”, 26.11.2020 року письмово звернувся до керівника Чернівецької обласної прокуратури з проханням скасувати наказ № 971-к відділом кадрової роботи та державної служби Чернівецької обласної прокуратури, листом № 07-351 вих/20 від 21.12.2020 року, який позивач отримав 28.12.2020 року, його було повідомлено, що звернення від 26.11.2020 року розглянуто, але в цьому листі не було надано відповідь, чи скасовано наказ № 970-к.

Оскільки позивачу не було відомо чи скасований наказ № 970-к від 24.11.2020 “Про визначення робочого місця ОСОБА_1 ”, він ОСОБА_1 21.12.2020 року звернувся із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати вищевказану інформацію. На вищевказаний запит від 21.12.2020 року позивача повідомлено, що наказ №970-к від 24.11.2020 року не скасовано, а також те, що в разі його незгоди з прийнятим рішенням, він може оскаржити його до суду у встановленому порядку. Тобто фактична дата коли позивач дізнався про те, що його права та інтереси, які визначені Конституцією та законами України порушенні 28.12.2020 року.

За таких обставин, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд вважає обґрунтованим, а причини пропуску такого строку поважними.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 12:00 год. "24" лютого 2021 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАСУ.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

8. Зобов`язати позивача:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Витребувати у Чернівецької обласної прокуратури наступні письмові докази та зобов`язати надати суду зокрема:

9.1. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу керівника Чернівецької обласної прокуратури № 970-к від 24.11.2020 “Про визначення робочого місця ОСОБА_1 ”

9.2. Наказ про призначення ОСОБА_1 .

9.3. Посадові обов`язки за посадою, Присяга ОСОБА_1

9.4. Копія послужного списку ОСОБА_1 . Копію особової справи

9.5. Письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України з посиланням на нормативно - правові акти, Закони, докази щодо правомірності прийняття рішення щодо видання наказу № 970-к від 24.11.2020 “Про визначення робочого місця ОСОБА_1 ”

10. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб-керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

12. Письмові докази, надати на протязі п`яти днів із дня отримання ухвали суду.

13. Повідомити Чернівецьку обласну прокуратури (суб`єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

14. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький