Ухвала суду № 94506272, 27.01.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5339/20

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

27 січня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та припису, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №522 від 19.06.2020 року «Про скасування наказу директора департаменту містобудування від 20.09.2012 року №А-305»;

- визнати протиправним та скасувати припис Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради №0004/А0234 від 01.07.2020 року щодо припинення проведення будь-яких робіт на АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді від 13.07.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 14.07.2020 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії припису.

Ухвалою судді від 14.09.2020 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, а засідання для розгляду справи по суті замінено підготовчим засіданням.

Сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли. Клопотань про вирішення спору шляхом примирення не надходило.

Від Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Золота підкова» та Громадської організації «Народна дія Львів» надійшли заяви про залучення їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування заяв посилаються на те, що судове рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи та законні інтереси.

Окрім того, від представника позивача надійшло клопотання про залучення Департаменту містобудування Львівської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Вказала, що предметом спору є, серед іншого, скасування наказу директора Департаменту містобудування Львівської міської ради від 20.09.2012 року №А-305, тому, на її думку, результати розгляду справи можуть вплинути на права та обов`язки Департаменту, оскільки між позивачем та третьою особою є правовідносини, які на підставі рішення суду можуть припинитись.

Вирішуючи вказані заяви та клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

А тому, враховуючи, що у спірному випадку судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Золота підкова», Громадської організації «Народна дія Львів» та Департаменту містобудування Львівської міської ради, суд, керуючись ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить висновку про необхідність залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У підготовчому засіданні суд:

- визначив предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

- з`ясував заперечення проти позовних вимог, зокрема, долучив до матеріалів справи відзиви на позовну заяву: від Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (а.с.110-113) та Виконавчого комітету Львівської міської ради (а.с.133-136), а також відповідь на відзив (а.с.142-148);

- визначив обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрав відповідні докази;

- визначив порядок розгляду справи, в т.ч. порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті;

- вирішив питання про одноособовий розгляд справи;

- вчинив інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає, що завдання підготовчого провадження виконано, а тому таке слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.32, 173, 179-181, 183, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Золота підкова» та Громадської організації «Народна дія Львів» про залучення їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – задовольнити.

2. Клопотання представника позивача про залучення Департаменту містобудування Львівської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – задовольнити.

3. Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент містобудування Львівської міської ради (місцезнаходження: пл.Ринок, 1, м.Львів, 79008; код ЄДРПОУ: 34857473), Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «Золота підкова» (місцезнаходження: вул.С.Бандери, 57, м.Львів, 79013; код ЄДРПОУ: 37362728) та Громадську організацію «Народна дія Львів» (місцезнаходження: вул.Остроградських, 8/18, м.Львів, 79026; код ЄДРПОУ: 40330544).

4. Підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення та припису – закрити.

5. Призначити справу до судового розгляду по суті.

6. Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 10 лютого 2021 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №2).

7. Справа розглядатиметься суддею Ланкевичем А.З. одноособово.

8. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору –копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.