Ухвала суду № 94502533, 18.12.2020, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/55971/20-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С.В., при секретарі Брачун О.О., за участю прокурора Галайби О.О., захисника Суховія М.М., підозрюваного ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва Галайби О.О. про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва Галайби О.О. звернувся до суду із клопотанням про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи клопотання прокурор посилається на наступні обставини.

Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 42020101060000274 від 07.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368-3, ч. 3 ст. 332 КК України.

У клопотанні прокурор вказує, що ОСОБА_1 , згідно з наказом від 06.08.2018 №140-К переведений на посаду начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» (код ЄДРПОУ 37857335) (далі - ПВНЗ «МАЕМ», навчальний заклад, ВНЗ), який створений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №9367 від 10.05.2018 року для роботи з іноземцями та особами без громадянства, які запрошені в Україну для навчання. Юридична та фактична адреса: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121.

Згідно Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства погодженого протоколом загальних зборів засновників від 04.06.2018 № 10 - Відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства є структурним підрозділом ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» і підпорядковується ректору та проректору з організаційно-правових питань.

В своїй діяльності працівники відділу керуються: Конституцією України, Законами України: "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", "Про вищу освіту"; "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", Постановами Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Міністерства освіти і науки України (далі - МОНУ), Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗУ), Статутом Академії, Інструкцією Академії щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства, інтітими нормативними та піднормативними актами законодавства України.

Завданнями відділу є:

1. Забезпечення діяльності Академії згідно діючого законодавства України та статутних вимог Академії на започаткування та провадження освітньої діяльності для іноземців та осіб без громадянства за умови дотримання вимог, передбачених ліцензійними умовами.

2. Забезпечення та здійснення роботи відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства у відповідності до Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії, Інструкції щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства Академії, Положення з оформлення запрошень на навчання іноземців та осіб без громадянства Академії у взаємодії з Українським державним центром міжнародної освіти, Державною міграційною службою України, структурами Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України, Академії тощо.

3. Прийняття та реєстрація заяви від фізичної або юридичної особи на оформлення запрошення іноземця або особи без громадянства на навчання в Академії.

4. Забезпечення заключення договорів про отримання фізичною чи юридичною особою запрошень на навчання, їх реєстрацію, оплату та контроль за їх виконанням.

5. Здійснення оформлення документів іноземців та осіб без громадянства, які вступають на навчання до академії, (комплектування документів для оформлення посвідок на тимчасове проживання в Україні і подача їх до ДМС України).

6. Здійснення організації заходів щодо перебування іноземних громадян на території України на законних підставах (реєстрація за місцем проживання, оформлення та обмін посвідок на тимчасове проживання в Україні, постановка на облік іноземних студентів, які поновлені або переведені на навчання до Академії після інших навчальних закладів України).

7. Здійснення контролю за своєчасною реєстрацією, зняттям з реєстрації місця проживання та скасуванням посвідок на тимчасове проживання іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії. Своєчасне реагування на будь-які можливі порушення з вимог перебування іноземців та осіб без громадянства-студентів та слухачів Академії на території України.

8. Здійснення належної співпраці з посольствами, консульствами та представництвами іноземних країн щодо навчання і перебування іноземців та осіб без громадянства, які навчаються в Академії.

9. Здійснення співпраці з суб`єктами господарювання згідно укладених договорів з Академією та відповідно до діючого законодавства України з набору іноземців та осіб без громадянства на навчання в Україні з питань започаткування та провадження освітньої діяльності в межах компетенції діяльності відділу

Відповідно до п. 1.1. розділу І «Загальні положення» Посадової інструкції начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства (далі - Посадова інструкція) ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» (далі - Академія), останній призначається і звільнюється з посади наказом ректора Академії за поданням проректора з організаційно-правових питань з дотриманням вимог чинного законодавства про працю.

Згідно Розділу II Посадової інструкції, завданнями та обов`язками начальника відділу є, зокрема:

- здійснення загального керівництва відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії;

- забезпечення та контроль за здійсненням роботи працівниками відділу у відповідності до Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії, Інструкції щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства Академії, Положення з оформлення запрошень на навчання іноземців та осіб без громадянства Академії у взаємодії з Українським державним центром міжнародної освіти, структурами Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України, Академії тощо;

- забезпечення організації роботи з оформлення та своєчасної видачі іноземцям та особам без громадянства - кандидатам на навчання в Академії запрошень на навчання відповідно до діючого законодавства України;

- здійснення контролю за своєчасним оформленням документів іноземців та осіб без громадянства, які вступають на навчання до Академії, (комплектування документів для оформлення та обміну посвідок на тимчасове проживання в Україні і подача їх до органів ДМС України), супровід подання документів, контроль за отриманням посвідок іноземцями та особами без громадянства;

- здійснення організації роботи щодо перебування іноземців та осіб без громадянства на території України на законних підставах (оформлення та обмін посвідок на тимчасове проживання в Україні, постановка на облік іноземців та осіб без громадянства, які продовжують навчання в Академії після інших навчальних закладів України);

- здійснення контролю за своєчасною реєстрацією, зняттям з реєстрації місця проживання та скасуванням посвідок на тимчасове проживання іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії в разі їх відрахування з Академії;

- контроль за своєчасним оформленням та поданням до ГУ ДМС України в м. Києві звіту про кількість іноземців та осіб без громадянства - студентів Академії (на кінець кожного місяця);

- здійснення контролю з питань додержання іноземними студентами правил проживання та переміщення по території України. Своєчасне реагування на будь- які можливі порушення з вимог перебування іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії на території України.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи в період з 06.08.2018 по теперішній час на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства ГТВНЗ «МАЕМ», постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків (функцій), та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364, ч. З ст. 18 КК України, являється службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми.

В період вересня-жовтня 2020 року, більш точний час встановити не представляється можливим, ОСОБА_1 знаходячись на території навчального закладу, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121, будучи службовою особою, юридичної особи ПВНЗ «МАЕМ» та постійно обіймаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, незаконного збагачення, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, вирішив вчинити одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, використати своє службове становище, а саме: в кінці серпня 2020 року до ОСОБА_2 , який надає консультації іноземним громадянам щодо законних шляхів отримання візи для в`їзду на територію України та зарахування на навчання до ВНЗ, звернулися громадяни Пакистану з приводу надання допомоги в отриманні документів для подальшого навчання у ВНЗ на території України. З метою допомоги у вирішенні вказаного прохання, ОСОБА_2 на початку вересня 2020 року, більш точний час встановити не представилось можливим, звернувся до раніше знайомого ОСОБА_1 із проханням допомогти в отриманні документів, необхідних для навчання іноземців на території України, як до начальника відділу по роботі з іноземцями приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини».

Так, ОСОБА_1 , будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, маючи на меті незаконне збагачення в телефонному режимі повідомив ОСОБА_2 про те, що для надання допомоги у вирішенні питання щодо зарахування на навчання до приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини» необхідно надіслати йому на пошту або мобільний додаток «Вотсап», «Вайбер» сканкопії документів іноземця, а саме: паспорт, свідоцтво про народження та документу про завершення базової освіти в країні походження та додав, що також для зарахування до закладу потрібне запрошення від закладу до країни іноземця, яке коштує 250 доларів СІЛА - офіційно на рахунок навчального закладу та 200 доларів СІЛА, як неправомірну винагороду ОСОБА_2 повинен передати йому особисто.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на одержання неправомірної вигоди для себе під приводом направлення запрошення на навчання на іноземців, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди,

26.08.2020, ОСОБА_1 за попередньою домовленістю по телефону, зустрівся із ОСОБА_2 на території ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини», за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121. В ході особистої зустрічі, ОСОБА_1 реалізуючи свій злочинний умисел, маючи на меті корисливий мотив, повідомив ОСОБА_2 умови отримання запрошення на абітурієнтів навчального закладу, а саме те, що за кожне запрошення, котре він буде видавати для навчання гр. Пакистану у ПВНЗ, ОСОБА_2 повинен надати йому додатково 200 доларів СІЛА, крім офіційного платежу на рахунок вузу в розмірі 250 доларів США. Також, ОСОБА_1 застосовуючи в завуальованій формі вимагання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_2 , що запрошення підписується ректором ПВНЗ або особою яка виконує його обов`язки, завдяки чому іноземці однозначно отримають візу для навчання.

Також, ОСОБА_1 на виконання свого злочинного умислу, бажаючи переконати ОСОБА_2 в необхідності надання неправомірної вигоди повідомив останньому, що при прибутті в Україну іноземців він забезпечить їм перетин державного кордону України в повітряних пунктах пропуску «Бориспіль» чи «Київ», зазначивши, що це єдиний шлях законно в`їхати на територію України. В свою чергу ОСОБА_2 усвідомлюючи, що не передавши ОСОБА_1 неправомірну вигоду, іноземці не зможуть отримати запрошення на навчання до навчального закладу та в подальшому не будуть зараховані до нього як студенти, погодився на умови останнього.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 05.10.2020 в денний час доби, ОСОБА_1 , в телефонному режимі з ОСОБА_2 обговорили умови оплати коштів за подальше отримання запрошень на громадян Пакистану, які полягали в наступному: ОСОБА_2 повинен був направити повний пакет документів на іноземців на месенджер «Вотсап» ОСОБА_1 та сплатити 500 доларів США на офіційний рахунок ВНЗ, а 400 доларів США передати особисто ОСОБА_1 при зустрічі, який передасть запрошення на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Переконавши громадянина ОСОБА_2 в необхідності сплати"кбштів в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відіслав через месенджер документи на громадян Пакистану та перерахував`на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 500 доларів США в якості оплати за навчання. Після чого, 06.10.2020 приблизно о 15 год., ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці при зустрічі з ОСОБА_2 отримав від останнього на виконання попередньої домовленості неправомірну вигоду в сумі 400 доларів США на що ОСОБА_1 передав ОСОБА_2 два запрошення на громадян Пакистана, а саме ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

В подальшому, 16.10.2020 ОСОБА_1 спілкуючись в телефонному режимі з ОСОБА_2 дізнався про бажання іншого іноземця в`їхати на територію України без мети навчання, на що ОСОБА_1 маючи на меті корисливий мотив повідомив про необхідність направлення документів про особу на електронну адресу останнього та сплати коштів в сумі 950 доларів США з яких 250 офіційна сплата на рахунок навчального закладу, а 700 доларів США як неправомірна винагорода повинна бути передана ОСОБА_1 . На виконання злочинних умов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 19.10.2020 перерахував на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 250 доларів США в якості оплати за навчання та домовились про передачу неправомірної вигоди в сумі 700 доларів СІЛА наступного дня.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих повноважень в інтересах ОСОБА_2 , поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, ОСОБА_1 , 20.10.2020 приблизно о 11 год. 50 хв., перебуваючи на території ПВНЗ «МАЕМ» будівлі ПВНЗ «Міжнародна академія екологія та медицини» за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121, зустрівся із ОСОБА_2 якому передав запрошення на навчання на громадянина Ісламської республіки Пакистан, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В свою чергу ОСОБА_2 надав ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 700 доларів СІЛА як плату за надані ним документи. В подальшому ОСОБА_1 був затриманий співробітниками правоохоронних органів з отриманою неправомірною вигодою у сумі 700 доларів CLIIA, яка була вилучена.

20.10.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні одержання службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

З метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування, знищити або спотворити речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому провадженні та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, виникла необхідність у продовженні відносно підозрюваного ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

У судовому засіданні прокурор підтримав внесене клопотання, посилаючись на його обґрунтованість та необхідність у застосуванні відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, оскільки наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України.

Захисник у судовому зсіданні заперечував щодо задоволення клопотання, вказавши на те, що клопотання не містить виклад обставин, які б свідчили про наявність ризиків визначених ст. 177 КПК України.

Підозрюваний у судовому засіданні підтримав позицію адвоката.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення підозрюваного, прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення та наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, але не доведе обставин щодо недостатності застосування більш м`яких запобіжних заходів, слідчий суддя має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначено у клопотанні.

Основні доводи внесеного стороною кримінального провадження клопотання зводяться до наявності кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_1 , а наявність ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що підозрюваний може переховуватися від органу досудового розслідування, незаконного впливу на свідків та інших підозрюваних у цьому провадженні, перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Статтею 181 КПК України передбаченого, що домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або в певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до положень ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 177 КПК України підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, тобто з метою запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

При вирішенні клопотання про застосування запобіжного заходу для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя, суд згідно змісту вимог ст. 178 КПК України та практики Європейського суду з прав людини, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, повинен врахувати тяжкість кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа та особисті обставини життя особи, які можуть свідчити на користь збільшення (зменшення) ризику переховування від правосуддя чи інших способів неналежної процесуальної поведінки.

Як вбачається із клопотання, наявність ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідків, інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В ході розгляду клопотання слідчим суддею було встановлено, що виключних обставин для тримання ОСОБА_1 під домашнім арештом немає, враховуючи те, що підозрюваний має місці соціальні зв`язки, постійне місце роботи, при цьому даних, які б свідчили про недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів у клопотанні слідчого не вказано та в судовому засіданні не доведено.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваного запобіжний захід, у вигляді особистого зобов`язання.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на ОСОБА_1 наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з особами, визначені слідчим;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свої паспорти для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст. ст. 177, 178, 181, 193, 194, 196, 205, 206, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва Галайби О.О. про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України наступні обов`язки:

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з особами, визначені слідчим;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свої паспорти для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні.

У разі невиконання покладених обов`язків може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді та покладених судом обов`язків в межах строків досудового розслідування у кримінальному провадженні до 20.01.2021 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя С.В. Вовк