Ухвала суду № 94487602, 28.01.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

У Х В А Л А

28.01.2021 м. ДніпроСправа № 904/6411/20

За позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Родина 3842", м. Дніпро

до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

про визнання недійсним рішення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Стрюк С.В., адвокат

Від відповідача: Тищенко Т.А., адвокат

С У Т Ь С П О Р У :

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Родина 3842" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить визнати недійсним рішення про здійснення нарахувань ОСББ "Родина 3842" у розмірі 218 891,98 грн., по акту про порушення ПРРЕЕ №013397 від 10.03.2020 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформленого протоколом №3-31 від 27.03.2020.

Підставами для визнання недійсним рішення та скасування рахунку позивач вважає є наступні обставини:

- 27.03.2020 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Дніпровського району електричних мереж АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" у відсутність представника споживача - ОСББ "Родина 3842". Крім того, проведення засідання комісії відбулося у час дії карантину встановленого Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2" №211 від 11.03.2020. Проведення засідання комісії у відсутність представника споживача вплинуло на об`єктивність прийнятого рішення та позбавило позивача права та можливості довести відсутність факту незаконного споживання електроенергії.

- представниками відповідача у період з 2017 - 2018 роки було проведено декілька перевірок дотримання позивачем вимог ПКЕЕ, та жодних порушень встановлено не було. Згідно акту технічної перевірки засобів обліку №262583 від 29.09.2017 за адресою м. Дніпро, вул. Малиновського, б. 38 - не виявлено порушень. Згідно акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 262584 від 29.09.2017 - не виявлено порушень.

- в Акті про порушення, як у описі виявленою порушення, так і на наведеній в Акті схемі електропостачання споживача, чітко не зазначено місце самовільного підключення електропроводки до електричної мережі. Акт не містить інформації щодо вчинення представниками енергопостачальника дій, необхідних для виявлення прихованої електропроводки (у тому числі місця її підключення), а саме: використання спеціальних технічних засобів та/або здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів.

- до 10.03.2020 позивачем не було підписано (укладено) Акту пломбування або документу, що підтверджує факт пломбування та передачу на збереження установлених пломб та індикаторів позивачу - ОСББ "Родина 3842". Таким чином ОСББ "Родина 3842" не є відповідальною особою за збереження і цілісність пломб. Акти про пломбування засобів обліку електричної енергії №262584 від 29.09.2017 та № 262583 від 29.09.2017 не містять підпису голови правління ОСББ "Родина 3842".

- п.5.5.3. Кодексу комерційного обліку електричної енергії визначено, що відповідальність за збереження і цілісність квартирних ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка є балансоутримувачем будинку. На час створення ОСББ "Родина 3842" ЗУ "Про ОСББ" не містить терміну щодо балансоутримувача будинку.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує тим, що:

- при складанні акта про порушення був присутній представник споживача, керівник ОСББ Огій А. В., який підписав зазначений акт про порушення ПРРЕЕ, без зауважень і заперечень. В акті була зазначена дата та місце його розгляду 24.03.2020 за адресою: вул. Ярослава Мудрого, буд.40 к. 52. Позивач не прибув на засідання комісії у зазначену дату за зазначеною адресою. Цей факт свідчить про відсутність у споживача будь-якого інтересу до результатів розгляду акта про порушення, складеного стосовно нього, допоки АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" не звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про примусове стягнення заборгованості.

- 01.04.2020 на адресу позивача, разом з супровідним листом від 01.04.2020, вих. № 346/6071 відповідач направив протокол засідання комісії № 3-31, розрахунок кількості та вартості недоврахованої електричної енергії по акту № 013397 від 10.03.2020, рахунок № 06022-00/3/№ 013397 на оплату вартості недоврахованої електричної енергії, що підтверджується реєстром про відправлення поштової кореспонденції від 01.04.2020 з чеком АТ "Укрпошта". Однак, споживач не звернувся до оператора системи розподілу для з`ясування обставин справи, суми та підстави нарахувань, подачі документів на спростування факту виявленого порушення ПРРЕЕ.

- відповідач не бере до уваги аргумент позивача про те, що актами технічної перевірки № 262583 від 29.09.2017 та №262584 від 29.09.2017 не виявлено порушень за адресою м. Дніпро, вул. Малиновського, буд. 38. Все колись відбувається в перший раз і позивач вирішив зекономити на оплаті освітлення сходових клітин у будинку № 38 за адресою вул. Маршала Малиновського, підключивши 2 розетки та освітлення сходових клітин поза засобом обліку.

- при проведенні контрольного огляду приладів обліку, у відповідності до положень ПРРЕЕ, працівники відповідача перевіряли лише лічильники, які знаходяться в приміщенні електрощитових, та не перевіряли всі внутрішньобудинкові електромережі та електроустановки споживача, тому, не могли виявити самовільне підключення до електромереж, яке знаходилося у розподільчих коробках, а не в електрощитовій споживача, де знаходяться лічильники. При проведенні перевірки 10.03.2020 працівниками відповідача, інженерами-інспекторами були перевірені всі внутрішньобудинкові електромережі та електроустановки споживача. При відключенні автоматичного вимикача, який розташований після приладу обліку, працювали лампи освітлення сходових клітин та дві розетки знаходились під напругою, незважаючи на відключений рубильник. Для визначення наявності або відсутності напруги у кабелях, до яких були підключені розетки, працівниками Відповідача були застосовані спеціальні засоби - КК 120. Тому самовільне підключення визначено таким, що виконано приховано, виявити його, без застосування спеціальних засобів, без обстеження всіх розподільчих коробок, розташованих у приміщенні будинку, поза межами електрощитової, та при проведенні контрольного огляду приладу обліку, який знаходиться в окремій електрощитовій, не було можливості.

Відповідач вважає, що в акті про порушення № 013397 від 10.03.2020 чітко зазначений зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил роздрібного ринку електричної енергії. У цьому акті про порушення містяться всі відомості, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

- позивач надає господарському суду неправдиву інформацію стосовно наявності актів технічної перевірки, які не підписані представником споживача. Позивач долучив до матеріалів справи копії актів про пломбування № 262584 та № 262583 від 29.09.2017, у яких зазначено, що вони складені у присутності представника споживача Гришиної Л.С. , але в цих актах відсутній підпис Гришиної Л.С. Разом з цим, відповідач долучає до матеріалів справи копії цих же актів технічної перевірки, підписаних представником позивача Гришиною Л.С. Зазначені акти технічної перевірки складалися у двох примірниках, у присутності Гришиної Л.С. Примірник акта постачальника електроенергії Гришина Л.С. підписала, а примірник ОСББ "Родина 3842" не підписала.

- згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. На підтвердження дотримання позивачем вказаних вимог ПРРЕЕ, АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" долучає до матеріалів справи копію посадової інструкції працівників, які брали участь у складанні акту про порушення ПРРЕЕ № 013397 від 10.03.2020, а саме: посадову інструкцію інженера групи технічного аудиту другого району електричних мереж, з положеннями якої 12.04.2019 ознайомлені інженери Філіппов І.В., Березняк О.О., Сторожук Д.І. (Казначєєва Д.І.), які приймали участь у складанні спірного акта про порушення.

Згідно з п. 3.9 Посадової інструкції інженера, інженер має право складати акти про порушення споживачами ПРРЕЕ.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.12.2020. З 28.12.2020 оголошено перерву до 28.01.2020.

15 січня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява про зміну/доповнення підстав позову, якою просить визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення від 10.03.2020 №013397 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" оформленого протоколом №3-31 від 27.03.2020 про здійснення нарахувань не облікованої електричної енергії у розмірі 218 891,98 грн.

Позивач зазначає, що:

- відповідач при здійснені розрахунку вартості не облікованої електричної енергії неправомірно застосував норму Правил та формулу, яка відноситься до порушень виявлених у не побутових споживачів. Відповідач при визначені кількості днів неправомірно застосував 1 рік (з 10.03.2019 по 10.03.2020) та час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) у вигляді 12 годин замість 8 годин, що є значним порушенням та вплинуло на розрахунок суми збитків та об`єктивність прийнятого рішення.

- при складані Акту відповідач порушив обов`язкові вимоги щодо його складання визначені п.п.8.2.5., 8.4.6 ПРРЕЕ.

- згідно укладеного договору від 28 березня 2017 року з Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" ОСББ "Родина 3842" є колективним замовником послуг (товару), а ні як балансоутримувачем майна.

У відзиві на заяву про зміну позовних вимог відповідач зазначає, що:

- ОСББ "Родина 3842" не є колективним побутовим споживачем, оскільки, за електроенергію, спожиту для забезпечення власних побутових потреб фізичних осіб, що проживають у будинках № 38 та 42, які входять до складу ОСББ, що не включають професійну та або господарську діяльність мешканців, мешканці розраховуються відповідно до показів окремих приладів обліку, встановлених для кожної квартири житлового будинку. Аргумент про неправильне застосування відповідачем при розрахунках пункту ПРРЕЕ 8.4.12 замість пункту 8.4.13 не відповідає положенням чинного законодавства.

- щодо аргументів позивача про порушення вимог щодо складання акта, відповідач вважає їх неприйнятними та не логічними.

- оскільки, позивачем до матеріалів справи не долучено копію договору з управителем житлового будинку, у якому складений акт про порушення, відповідач наполягає на тому, що позивач є управителем житлового будинку, отже повинен нести відповідальність за стан та використання загального майна співвласників житлового будинку.

28 січня 2021 року від ОСББ "Родина 3842" до господарського суду надійшло клопотання про витребування доказів, яким просить зобов`язати відповідача, Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" надати для дослідження у судовому засіданні оригінали (та копії) документів: акту про порушення №013397 від 10.03.2020; фотоматеріали доданих до акту про порушення №013397 від 10.03.2020; журнал реєстрації щодо засідання комісії з розгляду акту про порушення від 27.03.2020.

Клопотання мотивоване тим, що позивач не погоджується з правопорушенням, його представник не був присутній на засіданні комісії, а об`єктивність проведення такого засідання має спірний характер.

Відповідач проти задоволення клопотання заперечує.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 28.01.2021 у присутності відповідача та позивача, судом оглянуто оригінали документів, а саме: акт про порушення №013397 від 10.03.2020; акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В №262584 29.09.2017; акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В №262583 від 29.09.2017; конверти з поверненням поштової кореспонденції.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

28 січня 2021 року від позивача та відповідача до господарського суду надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача і відповідача та продовжити строк розгляду справи № 904/6411/20 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів, відкласти підготовче засідання на 15.02.2021.

Керуючись статями 81, 119, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання ОСББ "Родина 3842" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" про продовження строку підготовчого провадження.

2. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 904/6411/20 на тридцять днів до 04 березня 2021 року.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 15 лютого 2021 року о 14:40 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. В задоволенні клопотання позивача про витребування у відповідача доказів: акту про порушення №013397 від 10.03.2020; фотоматеріалів доданих до акту про порушення №013397 від 10.03.2020; журналу реєстрації щодо засідання комісії з розгляду акту про порушення від 27.03.2020 - відмовити.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 28.01.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 29.01.2021.

Суддя Н.М. Євстигнеєва