Ухвала суду № 94455684, 28.01.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 січня 2021 року № 520/9605/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши заяви Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної фіскальної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

16.11.2020 року Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони, в якій просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 61717304 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 по справі №520/9605/19, а саме боржника з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8).

Листом Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 року заявника повідомлено, що після передання адміністративної справи № 520/9605/19 до судді Бабаєва А.І., заяву буде розглянуто згідно приписів КАС України.

24.11.2020 року Державна фіскальна служба України звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони, в якій просить суд

- замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393);

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 12486,50 грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Листом Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року заявника повідомлено, що після передання адміністративної справи № 520/9605/19 до судді Бабаєва А.І., заяву буде розглянуто згідно приписів КАС України.

09.12.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд:

- замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №520/9605/19 від 13 листопада 2019 року на Головне управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43143704);

- резолютивну частину викласти у наступній редакції: «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (ЄДРПОУ 38278407) судовий збір у сумі 12486,50 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43143704)»;

- надіслати виконавчий лист у новій редакції на адресу ТОВ «ОЛЕАНДР ГРУП»: 61010, м. Харків, Гімназійна Набережна, 16, к. 402.

Листом Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року заявника повідомлено, що після передання адміністративної справи № 520/9605/19 до судді Бабаєва А.І., заяву буде розглянуто згідно приписів КАС України.

21.01.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд:

- замінити сторони виконавчого провадження у виконавчих листах по адміністративній справі №520/9605/19 від 13.11.2019 - Державну фіскальну службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 43005393), Головне управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, ВУЛИЦЯ ПУШКІНСЬКА, будинок 46, код 39599198) на її правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, ВУЛИЦЯ ПУШКІНСЬКА, будинок 46, код 43143704);

- надіслати виконавчі листи у новій редакції на адресу ТОВ «ОЛЕАНДР ГРУП»: 61010, м. Харків, Гімназійна Набережна, 16, к. 402.

21.01.2021 року адміністративну справу № 520/9605/19 було передано до судді Бабаєва А.І.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказані заяви Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної фіскальної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про часткове задоволення вказаних заяв з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2019 року по справі № 520/9605/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області (61057 м. Харків, вул. Пушкінська, 46), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Скасовано рішення комісії Головного управління ДФС Харківської області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладаної/ розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.08.2019 року № 1260732/38278407, № 1260710/38278407, № 1262626/38278407, № 1261672/38278407, № 1261692/38278407, № 1261668/38278407, від 29.08.2019 року № 1263029/38278407, № 1263025/38278407, № 1263032/38278407, № 1263027/38278407, № 1263028/38278407, № 1263026/38278407, № 1263033/38278407. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 2 від 01.04.2019 року, № 21 від 24.04.2019 року, № 19 від 23.04.2019 року, № 3 від 05.03.2019 року, № 24 від 31.05.2019 року, № 13 від 20.05.2019 року, № 14 від 20.05.2019 року, № 18 від 24.05.2019 року, № 15 від 20.05.2019 року, № 25 від 27.06.2019 року, № 5 від 02.04.2019 року, № 19 від 24.05.2019 року, № 11 від 17.05.2019 року. Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (код ЄДРПОУ 38278407, 61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп. Стягнуто з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (код ЄДРПОУ 38278407, 61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №520/9605/19.

Так, Харківським окружним адміністративним судом складено виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 2 від 01.04.2019 року, № 21 від 24.04.2019 року, № 19 від 23.04.2019 року, № 3 від 05.03.2019 року, № 24 від 31.05.2019 року, № 13 від 20.05.2019 року, № 14 від 20.05.2019 року, № 18 від 24.05.2019 року, № 15 від 20.05.2019 року, № 25 від 27.06.2019 року, № 5 від 02.04.2019 року, № 19 від 24.05.2019 року, № 11 від 17.05.2019 року.

Крім того, Харківським окружним адміністративним судом складено виконавчий лист про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (код ЄДРПОУ 38278407, 61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп.

Також, Харківським окружним адміністративним судом складено виконавчий лист про стягнення з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (код ЄДРПОУ 38278407, 61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18 грудня 2018 року № 1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. При цьому відповідно п.2 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до “Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України”, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 6 березня 2019 року, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). При цьому основними завданнями ДПС є реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р “Питання Державної податкової служби” ДПС розпочала виконання функцій повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Відповідно до ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, якщо виконавче провадження відкрито боржник або стягувач замінюється саме у виконавчому провадженні.

Так, згідно постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 03.04.2020 року відкрито виконавче провадження №61717304 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду №520/9605/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 2 від 01.04.2019 року, № 21 від 24.04.2019 року, № 19 від 23.04.2019 року, № 3 від 05.03.2019 року, № 24 від 31.05.2019 року, № 13 від 20.05.2019 року, № 14 від 20.05.2019 року, № 18 від 24.05.2019 року, № 15 від 20.05.2019 року, № 25 від 27.06.2019 року, № 5 від 02.04.2019 року, № 19 від 24.05.2019 року, № 11 від 17.05.2019 року.

За таких обставин, заява Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає задоволенню шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні № 61717304 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 по справі №520/9605/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 2 від 01.04.2019 року, № 21 від 24.04.2019 року, № 19 від 23.04.2019 року, № 3 від 05.03.2019 року, № 24 від 31.05.2019 року, № 13 від 20.05.2019 року, № 14 від 20.05.2019 року, № 18 від 24.05.2019 року, № 15 від 20.05.2019 року, № 25 від 27.06.2019 року, № 5 від 02.04.2019 року, № 19 від 24.05.2019 року, № 11 від 17.05.2019 року, а саме боржника з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8).

При цьому, якщо виконавче провадження не відкрито боржник або стягувач замінюється саме у виконавчому листі. При цьому, заявниками не надано до суду доказів відкритого виконавчого провадження, крім вищевказаного виконавчого провадження № 61717304.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України та існування необхідності замінити боржника у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (код ЄДРПОУ 38278407, 61066, м. Харків, провулок Унецький, будинок 1А) сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп., а саме Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Також, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України та існування необхідності замінити боржника у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп., а саме Головне управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі №520/9605/19 Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Щодо викладення резолютивної частини в редакції: «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” (ЄДРПОУ 38278407) судовий збір у сумі 12486,50 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43143704)», суд зазначає, що ст. 379 КАС України не передбачено зміни тексту виконавчого листа або рішення суду.

Щодо вимоги про видачу виконавчого листа представнику ТОВ “Олеандр Груп”, суд зазначає, що у випадку заміни боржника у виконавчому листі, його видача або надіслання поштовим зв`язком не передбачена.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 61717304 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 по справі №520/9605/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 2 від 01.04.2019 року, № 21 від 24.04.2019 року, № 19 від 23.04.2019 року, № 3 від 05.03.2019 року, № 24 від 31.05.2019 року, № 13 від 20.05.2019 року, № 14 від 20.05.2019 року, № 18 від 24.05.2019 року, № 15 від 20.05.2019 року, № 25 від 27.06.2019 року, № 5 від 02.04.2019 року, № 19 від 24.05.2019 року, № 11 від 17.05.2019 року, а саме боржника з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04655, м.Київ, Львівська площа, 8).

Заяви Державної фіскальної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” про заміну сторони у виконавчому провадженні Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі виданому Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/9605/19 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) про стягнення з Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп.

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити відповідача у справі №520/9605/19 Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” про заміну сторони у виконавчому провадженні Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області на Головне управління Державної податкової служби у Харківській області по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі виданому Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/9605/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, будинок 46, код 39599198) на Головне управління Державної податкової служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, будинок 46, код 43143704) про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” сплачений судовий збір в сумі 12486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 50 коп.

В іншій частині вимог заяв Товариства з обмеженою відповідальністю “Олеандр Груп” відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.