Ухвала суду № 94455651, 28.01.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

28 січня 2021 року № 520/10150/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про нарахування (перерахунок) та виплату разовою сумою ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, оформлену листом управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області від 10.07.2020 року № 3273;

- зобов`язати управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати (перерахувати) та виплатити разовою сумою, без застосування будь-яких обмежень щодо виплати заборгованості, в тому числі поетапного чи часткового, ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Від відповідача надійшло клопотання про залучення в якості другого відповідача Міністерства соціальної політики України.

В обґрунтування клопотання про залучення другого відповідача Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області зазначило, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня проводиться Міністерством соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій. З огляду на що відповідач вважає, що питання нарахування та виплат разової грошової допомоги до 5 травня належить виключно до компетенції Міністерства соціальної політики України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно до п. 1 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 р №112 установлено, що: 1) у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій є управління соціального захисту населення відповідних місцевих державних адміністрацій.

Відтак, на Міністерство соціальної політики покладено функцію перерахування коштів на виплату такої допомоги структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Функцію ж нарахування та виплати такої допомоги безпосередньо особам, які мають право на такі виплати, покладено на районні органи соціального захисту населення.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли між позивачем та відповідачем – Управлінням соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, який проводив безпосередньо виплату позивачу. При цьому, правовідносини між УСЗН Балаклійської РДА та Мінсоцполітики не є спірними у даній справі, тому їх обставини не входять до предмету доказування, вимог до Міністерства соціальної політики України позивач не заявляє.

З огляду на вищевикладене, клопотання про залучення в якості другого відповідача Міністерства соціальної політики України задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про залучення в якості другого відповідача Міністерства соціальної політики України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин