Ухвала суду № 94455354, 28.01.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи

28 січня 2021 року м. Рівне №460/7334/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Чирук С.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не прибув,

відповідача: представник Довгалюк І.Л.,

розглянувши упідготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про скасування податкової вимоги,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про скасування податкової вимоги.

Ухвалою суду від 30.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.12.2020.

18.12.2020 на адресу суду від позивача надійшло письмове повідомлення від 15.12.2020 про зміну його місця проживання (а.с.61), згідно з яким просив всі листи по справі направляти на нову адресу проживання: АДРЕСА_1 (а.с.61,62). При цьому, жодних інших засобів зв`язку із позивачем (телефон, електронна адреса) ні в позовній заяві, ні в інших документах, наданих позивачем, не зазначено.

Ухвалою суду від 28.12.2020 розгляд справи відкладений у зв`язку з неявкою позивача, щодо якого відсутні відомості про вручення повідомлення про дату, час і місце судового засідання. Наступне підготовче засідання призначене на 28.01.2021 року.

У підготовче засідання 28.01.2021 прибув представник відповідача. Позивач не прибув, про дату, час і місце підготовчого засідання був повідомлений шляхом надіслання за його новою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії ухвали від 28.12.2020 та повістки. Однак, 20.01.2021 конверт з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення позивачу повернувся на адресу суду із проставленою відміткою Укрпошти від 18.01.2021 про причини невручення відправлення: "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.74). Жодних заяв, клопотань про причини неявки позивача та/або заяв про розгляд справи без його участі суду не надходило.

Вирішуючи питання про можливість розгляду справи у підготовчому засіданні 28.01.2021 за такою явкою осіб, суд керується і виходить з такого.

За правилами ч.1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки вважається: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

З огляду на викладене, враховуючи наявність на конверті, що повернувся на адресу суду, проставленої відмітки від 18.01.2021 про відсутність позивача за адресою, повідомленою ним суду, суд дійшов висновку, що позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного на 28.01.21.

Жодних заяв про причини неприбуття до суду, клопотань та/або заяв про розгляд справи без участі позивача, від ОСОБА_1 на адресу суду не надходило.

За таких обставин, суд констатує, що позивач не прибув у підготовче засідання без поважних причин та без повідомлення причин неявки.

Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи те, що неявка позивача без поважних причин перешкоджає розгляду справи у підготовчому засіданні, позаяк суд позбавлений можливості повною мірою з`ясувати всі обставини справи без його участі (зокрема, щодо отримання, оскарження/не оскарження рішень податкового органу, що лягли в основу спірної вимоги) та розглянути і вирішити питання, визначені частиною 2 статті 180 КАС України, то суд дійшов висновку, що підготовче засідання слід відкласти.

Поряд з цим, суд зауважує, що за правилами ч.3 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

В силу вимог ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 30.11.2020 року, то строк підготовчого провадження у цій справі спливає 29.01.2021.

Поміж тим, викладені вище обставини щодо неявки позивача перешкоджають належній підготовці справи для розгляду по суті до 29.01.2021, зокрема з`ясуванню обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивача, визначенню обставин справи, які підлягають встановленню, та вчиненню інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, задля забезпечення виконання завдань підготовчого провадження, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у цій справі з 29.01.2021 на тридцять днів.

Керуючись статтями 173,181, 223, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/7334/20 з 29 січня 2021 року - на тридцять днів.

Розгляд адміністративної справи №460/7334/20 - відкласти.

Призначити наступне підготовче засідання на "17" лютого 2021 року о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Н.С. Гудима