Ухвала суду № 94454959, 25.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/231/20

УХВАЛА

25 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 25.01.2021р. за вхід.№3718/21 та клопотання відповідача від 25.01.2021р. за вхід.№3647/21 про залучення до справи в якості третьої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до т.в.о. начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Дорчинець Євгенія Івановича в якому позивач просить:

визнати протиправними дії, вчинені 29 жовтня 2019 року, т.в.о. начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Євгенія Дорчинця щодо підписання акту про відсутність головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_1 ;

визнати протиправними дії т.в.о. начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Євгенія Дорчинця щодо надання на огляд та у розпорядження стороннім особам з власної ініціативи витяги з реєстру сільськогосподарської техніки за 2018-2019 роки, журналів та матеріалів, що стали підставою для реєстрації сільськогосподарської техніки, та носять персональні дані.

Ухвалою суду від 28.02.2020р. розгляд справи продовжено в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

17.03.2020р. за вхід.№12339/20 надійшла заява про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 23.10.2020 року продовжено строк зупинення провадження у адміністративній справі до прийняття Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій рішення щодо послаблення «помаранчевого» рівня епідемічної небезпеки.

29.12.2020 року через канцелярію до суду від позивача за вхід. № 55977/20 надійшло клопотання про поновлення провадження по справі та розгляд справи без участі позивача.

Ухвалою суду від 25.01.2021р. провадження по справі поновлено.

Ухвалою суду від 25.01.2021р. прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

Розглядаючи клопотання про залучення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в якості третьої особи по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАСУ, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи... Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як зазначено у клопотанні, правовідносини, що є предметом дослідження в межах вищезазначеної справи виникли під час та з підстав реалізації функцій покладених на ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області.

Зокрема, актом про відсутність на робочому місці встановлена відсутність ОСОБА_1 на робочому місці, в свою чергу відповідачем ОСОБА_1 протабельований як присутній на робочому місці.

Таким чином, встановлення факту наявності або відсутності на робочому місці ОСОБА_2 29.10.2019 року впливає на права та обов`язки ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області в частині обрахування робочого часу, а відтак і здійснення нарахувань заробітньої плати, що в свою чергу тягне за собою здійснення відповідних видатків державного бюджету розпорядником яких є ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області.

В свою чергу як зазначає позивач в абз.8 арк.3 позовної заяви, в діях ОСОБА_3 можлива наявність зловживання службовим становищем, тобто ознаки корупційного злочину. У разі встановлення вищезазначених фактів відповідно до Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України “Про запобігання корупції” прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог Закону в інший спосіб має бути проведене службове розслідування.

Також, серед позовних вимог висунутих ОСОБА_1 , є вимога про визнання протиправним надання документів та інформації членам комісії, створеної для проведення службового розслідування. В свою чергу, відповідно до п. 3 наказу № 4720 від 10.10.2019 року (що міститься в матеріалах справи) членам комісії надано право отримувати документи, матеріали від службових осіб ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області, таким чином вирішення зазначеної вимоги може вплинути на правомірність зазначеного наказу та на висновки отримані за результатами відповідного службового розслідування.

Таким чином рішення, що буде прийнято за наслідком розгляду вищезазначеної справи може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області.

Суд погоджується із доводами ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області щодо можливого впливу рішення суду на права та обов`язки останнього.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 49, 166-167, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 25.01.2021р. за вхід.№3718/21 та клопотання відповідача від 25.01.2021р. за вхід.№3647/21 про залучення до справи в якості третьої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.