Ухвала суду № 94454913, 27.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9715/20

У Х В А Л А

27 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника відповідача Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України – Залюбовського Л.В. (за довіреністю),

представника третьої особи Міністерства оборони України – Кравчука М.О. (за довіреністю),

розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання щодо визнання явки ОСОБА_1 та т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» капітана 1 рангу Шарова Р. справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», Національного університету «Одеська морська академія», Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Міністерства оборони України про визнання дій щодо незаконного звільнення протиправними, скасування наказу №23-РС від 28.08.020 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 вересня 2020 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», Національного університету «Одеська морська академія», Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Міністерства оборони України, в якому позивач, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить:

- визнати дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030), з незаконного звільнення офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», старшого мічмана ОСОБА_1 , за пп. «ж» п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), протиправними;

- скасувати наказ Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) від 28.08.2020 року за №23 - РС, про звільнення з 01.09.2020 року офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», старшого мічмана ОСОБА_1 , відповідно до пп. «ж» п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) вчинити дії, шляхом прийняття наказу про звільнення у запас, старшого мічмана ОСОБА_1 офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», із зазначенням підстави - п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року);

- зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) вчинити дії з здійснення розрахунку та виплати на користь ОСОБА_1 грошових коштів: грошову компенсацію вартості за недоотримане речове майно, відповідної до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно», у зв`язку із звільненням військовослужбовця з Збройних Сил України; грошову індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік; одноразову вихідну допомогу при звільненні із зазначенням про наведене у наказі про звільнення у запас, старшого мічмана ОСОБА_1 офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», із зазначенням підстави - п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року);

- визнати дії Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (ідентифікаційний код юридичної особи 00034022), з прийняття наказу від 25.08.2020 року за №61-РС, яким скасовано попередній Наказ Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 13.08.2020 року за №60-РС про звільнення старшого мічмана ОСОБА_1 , офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відповідно до п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року протиправним;

- скасувати наказ Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (ідентифікаційний код юридичної особи 00034022) від 25.08.2020 року за №61-РС, яким скасовано попередній Наказ Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 13.08.2020 року за №60-РС про звільнення старшого мічмана ОСОБА_1 , офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відповідно до п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року;

- зобов`язати Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (ідентифікаційний код юридичної особи 00034022) вчинити дії шляхом прийняття наказу про звільнення у запас старшого мічмана ОСОБА_1 офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» із зазначенням підстави – п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року);

- здійснити заходи судового контролю, шляхом зобов`язання Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (Ідентифікаційний код юридичної особи 00034022) подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Перше судове засідання по справі призначено на 22 жовтня 2020 року.

Вищевказаною ухвалою також витребувано з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 26614030) всі наявні на час розгляду справи документи, які були підставою для звільнення офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», старшого мічмана ОСОБА_1 відповідно до п.п.«ж» п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) в тому числі, але не зокрема, належним чином засвідчені копії:

- наказу командувача Військово-Морських сил Збройних Сил України №60-РС від 13.08.2020 року;

- наказу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» №23-РС від 28.08.2020 року;

- наказу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» №170 від 01.09.2020 року;

- припису №73 від 01.09.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 24 листопада 2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року, заяву представника позивача ОСОБА_1 про зміну (доповнення) предмету позовної заяви та залучення сторони в якості співвідповідача – задоволено частково:

- прийнято до розгляду та вирішено врахувати при розгляді справи заяву позивача про зміну (доповнення) предмету позовної заяви та залучення сторони в якості співвідповідача (вхід. №52931/20 від 11.12.2020 року);

- залучено до участі у справі в якості другого відповідача – Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (пров. Штабний, 1, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 26622236).

В судовому засіданні 27 січня 2021 року судом поставлено на обговорення питання про визнання явки ОСОБА_1 та т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» капітана 1 рангу Шарова Р. в наступне судове засідання обов`язковою.

В судовому засіданні 27 січня 2021 року представники Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Міністерства оборони України відносно визнання обов`язкової явки запропонованих осіб не заперечували.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п.3 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

При цьому суд зазначає, що згідно ч.1 ст.148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Згідно ч.1 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, уникнення затягування процесу та порушень процесуальних строків, встановлених для розгляду справи, суд вважає за необхідне визнати явку ОСОБА_1 та т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» капітана 1 рангу Шарова Р. в судове засідання, яке призначене на 11 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв. – обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 44, 144, 148, 149, 241-243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати явку ОСОБА_1 та т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» капітана 1 рангу Шарова Р. в судове засідання, яке призначене на 11 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв. – обов`язковою.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Попередити ОСОБА_1 та т.в.о. начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» капітана 1 рангу Шарова Р., що у разі невиконання ухвали суду, до них будуть застосовані заходи процесуального примусу передбачені статтею 148, 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов