Рішення № 94453486, 28.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2021 р. Справа№200/12153/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Хохленкова О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв Праці, 6, код ЄДРПОУ 41247274) про визнання протиправною та скасування відмови в перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною та скасування відмови в перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є пенсіонером за віком та отримує пенсію з 04 грудня 2015 року.

04 лютого 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Через неврахування відповідачем до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи на підприємстві ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.12.2017 року по 31.12.2019 року та за січень 2020 року, ОСОБА_1 був вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року по справі №200/3154/20-а, яке набуло законної сили, позовні вимоги задоволено, рішення відповідача було скасоване, та його зобов`язано повторно розглянути заяву від 04.02.2020 року про перерахунок пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон № 345-У1) з урахуванням висновків суду.

Жодного повідомлення про виконання рішення суду відповідач позивачу не надіслав, розмір пенсії не змінився.

В листопаді 2020 року позивач звернувся до відповідача через Веб-портал із заявою із проханням надати відповідь щодо невиконання рішення суду.

02 грудня 2020 року відповідачем надана відповідь № 0572-02-8/8934, згідно якої періоди роботи з 13.01.1987 року по 01.02.1989 року, з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 18.04.1996 року на підприємстві АТ «Донецько - Курахівський машинобудівельний завод» та з 01.08.2001 року по 06.10.2003 року на підприємстві ДП «Укренерговугілля» зараховані до пільгового стажу, але не дають права на розрахунок пенсії згідно статті 8 Закону № 345-УІ, оскільки працівники вищевказаних підприємств не займалися видобутком вугілля, тому підземна робота за Списком № 1 не відноситься до переліку професій, які дають право на призначення пенсії згідно статті 8 Закону № 345-VІ.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд

1. Визнати протиправною та скасувати відмову Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) від 02.12.2020 № 0572-02-8/8934 в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

2. Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 04.02.2020 про перерахунок пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвишення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження; 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) судові витрати із сплати судового збору у розмірі 840, 80 (Вісімсот сорок грн. 80 коп.).

4. Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти робочих днів з моменту його виконання.

Ухвалою від 28 грудня 2020 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

28 січня 2021 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним.

20.11.2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати відповідь, чому за наявності підтвердженого судом пільгового підземного стажу до нього не застосовується стаття 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно відповіді відповідача від 02.12.2020 року, позивач працював на підприємстві АТ «Донецько - Курахівський машинобудівний завод» та ДП «Укренерговугілля», які не займалися видобутком вугілля, тому підземна робота за списком № 1 не відноситься до переліку професій, які дають право на призначення пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Тому періоди роботи з 13.01.1987 по 01.02.1989, з 01.01.1990 по 31.12.1991, з 01.01.1992 по 18.04.1996 та з 01.08.2001 по 06.10.2003 зараховані до пільгового стажу, але не дають право на розрахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Селидовське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області вважає позовні вимоги такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства і не підлягають задоволенню.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , 145 – орган, що видав документ, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_2 .

Відповідач, Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області яке є суб`єктом владних повноважень та юридичною особою код ЄДРПОУ 41247274, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв Праці, 6.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в установі відповідача як отримувач пільгової пенсії.

04.02.2020 року позивач звернувся до установи відповідача із заявою про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищенні престижності шахтарської праці».

Через неврахування відповідачем до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи на підприємстві ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.12.2017 року по 31.12.2019 року та за січень 2020 року ОСОБА_1 був вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від «25» травня 2020 року по справі №200/3154/20-а, яке набуло законної сили, позовні вимоги задоволено.

Скасовано рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №760 від 06.02.2020р. про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.02.2020 року про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням висновків суду.

В листопаді 2020 року позивач звернувся до відповідача через Веб-портал із заявою з проханням надати відповідь щодо невиконання рішення суду.

02 грудня 2020 року відповідачем надана відповідь № 0572-02-8/8934, згідно якої періоди роботи з 13.01.1987 року по 01.02.1989 року, з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 18.04.1996 року на підприємстві АТ «Донецько - Курахівський машинобудівельний завод» та з 01.08.2001 року по 06.10.2003 року на підприємстві ДП «Укренерговугілля» зараховані до пільгового стажу, але не дають права на розрахунок пенсії згідно статті 8 Закону № 345-УІ, оскільки працівники вищевказаних підприємств не займалися видобутком вугілля, тому підземна робота за Списком № 1 не відноситься до переліку професій, які дають право на призначення пенсії згідно статті 8 Закону № 345-VІ.

Із встановлених обставин вбачається, що між позивачем як фізичною особою та відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, виник публічно-правовий спір у сфері соціального захисту, з приводу правомірності невиплати такого виду страхової виплати, як пенсія.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходив з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Преамбулою Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов`язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”, пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Тобто, відповідач у справі – орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством щодо призначення пенсії, підготовки документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

У ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" зазначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день та працівники державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністром України, та членів їх сімей.

При цьому, у ст. 10 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія ч. 1 ст. 7 і ст. 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" необхідна сукупність трьох умов: наявність стажу роботи не менше 15 років для чоловіків, зайнятість на підземних роботах повний робочий день та віднесення професії до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а п. 1 розділу I "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

В абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зазначено аналогічні вищевказаним нормам положення стосовно розміру пенсій.

Зі змісту ст.1 Гірничого Закону України, вбачається, що під гірничою (гірничодобувною) промисловістю необхідно розуміти комплекс галузей важкої промисловості з розвідування родовищ корисних копалин, їх видобутку з надр землі та збагачення. До складу вказаної промисловості входять гірничі підприємства, які згідно до вказаної статті представляють собою цілісні технічно та організаційно відокремлені комплекси засобів і ресурсів для видобутку корисних копалин, будівництва та експлуатації об`єктів із застосуванням гірничих технологій (шахти, рудники, і копальні, кар`єри, розрізи, збагачувальні фабрики, тощо).

Тобто, процес видобування вугілля з шахти передбачає собою ряд гірничих робіт, що представляють собою комплекс робіт з проведення, кріплення та підтримки гірничих виробок і виймання гірничих порід в умовах порушення природної рівноваги.

Отже Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" поширюється як на осіб, які безпосередньо зайняті видобутком вугілля, так і на осіб, які працюють у гірничодобувній та шахто-будівельній промисловості та займаються обслуговуванням шахтного обладнання чи іншої інфраструктури гірничого підприємства повний робочий день під землею.

Статтею 8 Закону № 345-VІ передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

З аналізу зазначених норм вбачається, що необхідною умовою для набуття права на отримання пенсії в порядку передбаченому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є зайнятість на підземних роботах повний робочий день не менш як 15 років.

Пунктом 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, передбачено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, встановленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_4 , у спірні періоди ОСОБА_1 працював електрослюсарем підземним.

Відповідно до постанови Ради Міністрів Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати від 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредньїми условиями труда, работа в которьіх дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» та постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 дана робота відноситься до Списку № 1.

Відповідно до довідок, що уточнюють особливий характер роботи в спірні періоди, довідок про підземні виходи та спуски в шахту, позивач працював на підземних роботах повний робочий день.

Стаж на підземних роботах ОСОБА_1 за Списком № 1 складає понад 15 років, що не заперечується відповідачем та підтверджується вищевказаними доказами та рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року по справі №200/3154/20-а.

Суд відхиляє заперечення відповідача щодо того, що підприємства «Донецько – Курахівський машинобудівний завод» та ДП «Укренерговугілля» не займалися видобутком вугілля, а тому робота за Списком № 1 не відноситься до переліку професій, які дають право на призначення пенсії згідно ст..8 Закону № 345.

Суд зазначає з цього приводу, що відповідно до ст.1 Закону № 345, дія цього закону, крім працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, поширюється також на працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання протиправною та скасувати відмову Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 02.12.2020 № 0572-02-8/8934 в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Судом встановлено, та не заперечується позивачем, що відповідачем не приймалося будь-якого рішення з приводу відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

З урахуванням зазначеного вище, суд дійшов висновку, що ця позовна вимога позивача підлягає задоволенню частково.

А саме, суд визнає дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», протиправними.

Положеннями статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені саме Конституцією та законами України.

Втручання відповідача у право позивача на мирне володіння своїм майном у вигляді пенсії, суд вважає таким, що не мало ознак «законності». Тому, суд не бачить необхідним перевіряти дії пенсійного органу на предмет того чи переслідували вони легітимну мету: публічні або ж суспільні інтереси, а також чи було втручання у право на мирне володіння своїм майном пропорційним поставленій меті. Встановлення судом відсутності «законності втручання», тобто вчинення дії не у спосіб, що встановлений законом, є окремою підставою, яка вказує на те, що право позивача на мирне володіння своїм майном було порушено.

Таким чином, суд приходить до висновку, щодо задоволення позовних вимог позивача в частині зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 04.02.2020 про перерахунок пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвишення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду.

Що стосується вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача подання до суду звіту про виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З аналізу викладених норм вбачається, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю щодо виконання рішення в даній справі.

Згідно з ч. 1ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У зв`язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, судовий збір у розмірі 840,80 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв Праці, 6, код ЄДРПОУ 41247274) про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, задовольнити частково.

Визнати протиправними дїї Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 02.12.2020 № 0572-02-8/8934 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статті 8 Закону України «Про підвишення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 04.02.2020 про перерахунок пенсії, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвишення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 5400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6, код ЄДРПОУ 41247274) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 28 січня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.В. Хохленков