Ухвала суду № 94453248, 27.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 січня 2021 р. справа №160/12342/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши питання про поновленняя провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

07.10.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати мані недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2020 рік.

- зобов`язати КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити мені недоплачену сум щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за період з 2016 рік по 2020 рік у розмірі 29075 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано від відповідача додаткові докази у справі.

23.10.2020 року засобами електронного зв`язку, а 30.10.2020 року засобами поштового зв`язку від відповідача до суду відзив на вказану позовну заву, з якого вбачається, що КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» не призначає та не визначає розміру жодного виду допомоги. Також зазначає, що КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» є неналежним відповідачем по справі.

Станом на 05.11.2020 року з урахуванням строків на поштовий пребіг до суду клопотання позивача про залучення належного відповідача не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року залучено другим відповідачем по справі № 160/12342/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26 код ЄДРПОУ 25946540). Вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/12342/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 27 листопада 2020 року о 11:00 год.

27 листопада 2020 року в підготовче судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце повідомленні належним чином.

За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року Провадження в адміністративній справі №160/12342/20 за позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 року у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 (провадження №ПЗ/9901/14/20).

03.12.2020 року до суду від Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.

Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд виходить із наступного.

Судом встановлено, що в Єдиному реєстру судових рішень наявне рішення Верховного Суду у даній зразковій справі у справі №440/2722/20 (провадження №ПЗ/9901/14/20) від 29.09.2020 року, згідно, якого позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Не погодившись із таким судовим рішенням, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області подав апеляційну скаргу до Великої палати Верховного Суду.

Постановою Великої палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про приєднання до апеляційної скарги Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року залишено без змін.

Отже рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року набрало законної сили 13.01.2021 року.

Вказану постанову, відповідно до Єдиного реєстру судових рішень, оприлюднено 26 січня 2021 року, з огляду на вищенаведені обставини судом ініційовано поновлення провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що оскільки провадження у справі №160/12342/20 за позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 року у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 (провадження №ПЗ/9901/14/20), на даний час відпали обставини, що викликали його зупинення.

За приписами частини 2-3 статті 237 КАС України дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити підготовче судове засідання у справі.

Керуючись статтями 77, 79, 237, 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/12342/20 за позовом ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 09 лютого 2021 року о 13:15 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Копію ухвали надіслати на адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно