Рішення № 94439126, 21.01.2021, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/9908/20

Провадження №2/461/367/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Пелех О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення матеріальних збитків -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2020 року позивач звернувся до суду із позовом до Львівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому просить солідарно стягнути з відповідачів на його користь кошти в сумі 7010 грн. 76 коп., понесені у зв`язку з придбанням ліків та оплатою послуги з проведення комп`ютерної томографії органів грудної клітки під час знаходження на лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова».

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році. ОСОБА_1 віднесено до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відтак йому гарантовані державою певні компенсації та пільги, а саме: безоплатне придбання ліків за рецептами лікарів; першочергове обслуговування у лікувально-профілактичних закладах та аптеках тощо. В період з 14 по 24 січня 2020 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова». У ході лікування лікуючим лікарем призначалися медикаменти, які позивач придбав за власні кошти на суму 5820 грн. 76 коп. Окрім того, 22 січня 2020 року TOB «МЦ Євроклінік» було проведено комп`ютерну томографію постзапальної ділянки сегменту правої легені, за яку позивачем було оплачено грошові кошти, в сумі 1190 грн. 00 коп. Загальна сума коштів, яку було витрачено позивачем під час перебування на стаціонарному лікуванні становить 7010 грн. 76 коп. Позивач зазначає, що йому було протиправно відмовлено у наданні пільг та компенсацій, що передбачені для учасників ліквідації, керівництво КНП КЛШМД не забезпечило ОСОБА_1 на безоплатній основі позачергове проведення комп`ютерної томографії органів грудної клітки, просить позов задоволити.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 30.11.2020 року відкрито провадження, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

21.12.2020 року на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання ОСОБА_1 , у якому позивач просить долучити до матеріалів справи лист Міністерства соціальної політики України від 26.07.2020 року.

21.12.2020 року на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання представника Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Качабульської М.Б. про витребування доказів.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 22.12.2020 року клопотання представника комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Качабульської М.Б. про витребування доказів - задоволено. Витребувано у ОСОБА_1 звернення подане на Міністерство охорони здоров`я України; відповідь переадресовану Міністерством охорони здоров`я України на Департамент охорони здоров`я ЛОДА від 18.03.2020 року №03-06/Д-1732/3772-зв; копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, серії НОМЕР_1 .

28.12.2021 року ОСОБА_1 на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова скерував копії документів, які витребовувалися ухвалою суду.

05.01.2021 року на адресу Галицького районного суду м.Львова надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Качабульська М.Б. просила відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування відзиву зазначила, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» в період з 14.01.2020 року по 23.01.2020 року в терапевтичному відділенні з діагнозом позашпитальна правобічна нижньодолева пневмонія, середньоважкий перебіг. Також повідомила, що ОСОБА_1 , як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р., мав право на придбання ліків при амбулаторному лікуванні, а не при стаціонарному, у зв`язку з чим підстав для виписки безкоштовного рецепту у лікуючого лікаря не було. Качабульська М.Б. зазначила, що лікарські засоби призначались ОСОБА_1 відповідно до листка лікарських призначень. З цього переліку в КНП КЛШМД м.Львова в період з 01.01.2020 року по 23.01.2020 року були в наявності наступні лікарські засоби: еуфілін в кількості 10 п. дексаметазон 10 п. Окрім того, повідомила, що відділенням в період з 01.01.2020 року по 23.01.2020 року проліковано 178 чоловік між якими потрібно було розподілити отримані лікарські засоби. З наявного переліку лікарських засобів, лікарнею надано: систему - 1 шт.; фіз. розчин 100 мл - 2 шт.; шприци №5, №10 - по 2 шт. По інших лікарських засобах був дефіцит у зв`язку з відсутністю фінансування. Щодо проведення ОСОБА_1 оплати за ком`ютерну томографію, яка була проведена в приватному закладі ТОВ «Медичний центр Євроклінік», представник відповідача зазначила, що позивачу було запропоновано провести комп`ютерну томографію 25.01.2020 року за місцем лікування безоплатно у зв`язку перезавантаженістю апарату, проте позивач прийняв рішення щодо проведення йому платного обстеження на ком`ютерному томографі. Окрім того, Качабульська М.Б. стверджує, що забезпечення ліками та виробами медичного призначення пацієнтів у разі їх стаціонарного лікування, незалежно від статусу чи категорії, відбувається відповідно до виділених кошторисних призначень. Оскільки, станом на січень 2020 року лікарня могла забезпечити стаціонарне лікування в середньому біля 17 грн. на добу, відтак просить відмовити у задоволенні позову.

04.01.2021 року на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, у якому позивач зазначив, що забезпечення ліками та виробами медичного призначення пацієнтам у разі їх стаціонарного лікування відбувається відповідно до виділених кошторисних призначень. Позивач просив суд врахувати, що відповідач не надав доказів того, що ним проводився розрахунок необхідного обсягу коштів на 2020 рік для лікування хворих пільгових категорій та доказів звернення з таким розрахунком до Львівської міської ради. Окрім того, не надано доказів того, що Львівська міська рада відмовила у фінансуванні КНП КЛШМД м.Львова у виділенні необхідних коштів, що свідчить про недотримання вимог чинного законодавства. Просив позов задоволити.

Сторони у справі про судовий розгляд даного позову повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про доставку електронного листа.

Львівською міською радою не подано відзив на позовну заяву та інших заяв до суду не надходило.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році. Відповідно до пункту 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 віднесено до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 /а.с.9/.

В період з 14 по 24 січня 2020 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» з діагнозом позашпитальна правобічна нижньодолева пневмонія, середньоважкий перебіг, що підтверджується копією виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1303 /а.с.4/.

У ході лікування лікуючим лікарем призначалися медикаменти, які ОСОБА_1 було придбано за власні кошти на суму 5820 грн. 76 коп. Окрім того, 22 січня 2020 року TOB «МЦ Євроклінік» було проведено комп`ютерну томографію постзапальної ділянки сегменту правої легені, за яку позивачем було оплачено грошові кошти, в сумі 1190 грн. 00 коп., що підтверджується копіями квитанцій /а.с.5-6/.

Відповідно до статті 49 Конституції України у державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно.

Офіційне тлумачення положення частини третьої статті 49 надав Конституційний Суд в рішенні № 10-рл/2002 від 29.05.2002, в якому зазначив, що положення частини третьої статті 49 Конституції України «у державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно» треба розуміти так, що у державних та комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається всім громадянам незалежно від її обсягу та без попереднього, поточного або наступного їх розрахунку за надання такої допомоги.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надається безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов`язується відшкодувати її за: пошкодження здоров`я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; втрату годувальника, якщо його смерть пов`язана з Чорнобильською катастрофою; матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім`ї у зв`язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Відповідно до п.2 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження.

Відповідно до положень статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 2 надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги, в т. ч. безплатне придбання ліків за рецептами лікарів, першочергове обслуговування у лікувально-профілактичних закладах та аптеках, тощо.

Позивачем на підтвердження суми витрат на ліки у розмірі 7010,76 гривень надано виписку із медичної карти стаціонарного хворого та відповідні фіскальні чеки /а.с.4-6/.

Окрім того, згідно Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 року №2168-VII та Бюжетного кодексу України у 2020 року за рахунок коштів Державного бюджету України запроваджується реалізація державних гарантій медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій для всіх видів медичної допомоги. Усім громадянам України гарантується оплата з державного бюджету медичних послуг та лікарських засобів у межах програми медичних гарантій і надання рівних державних гарантій для реалізації пацієнтами права на охорону здоров`я, доступ до необхідних медичних послуг у закладах охорони здоров`я усіх форм власності, які уклали договір про медичне обслуговування населення. Тобто питання медичного обслуговування мають розглядатися Міністерством охорони здоров`я, як центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у медичній галузі, в межах видатків, що передбачаються на відповідний бюджетний період.

Отже, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на безоплатне придбання ліків за рецептами лікаря під час перебування на стаціонарному лікуванні. Суд погоджується з даною позицією позивача та не приймає до уваги заперечення представника відповідача щодо відсутності коштів.

Судом не приймається до уваги покликання представника Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на постанову Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 року №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань», оскільки така стосується амбулаторного лікування, а як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні.

Також, судом не приймається до уваги покликання відповідача на відсутність кошторисних призначень, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що Комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради проводився розрахунок необхідного обсягу коштів на 2020 рік для лікування хворих пільгових категорій, а також не надано доказів того, що Львівська міська рада відмовила у фінансуванні КНП КЛШМД м.Львова у виділенні необхідних коштів.

Понесення витрат на відновлення здоров`я позивача підтверджено випискою, фіскальними чеками, долученими позивачем до позовної заяви.

З аналізу вище зазначених норм права, суд дійшов висновку, що витрати на лікування повинні бути відшкодовані.

Таким чином, факти, викладені позивачем у позовній заяві в обґрунтування позовних вимог про стягнення з відповідачів на його користь кошти в сумі 7010 грн. 76 коп., понесені у зв`язку з придбанням ліків та оплату послуги з проведення комп`ютерної томографії органів грудної клітки під час знаходження на лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова» знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, не викликають сумнів у суду та вважаються судом доведеними, у зв`язку з чим суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст.141 ЦПК України з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір. Оскільки позивач при подачі позову звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір», тому із відповідачів підлягає стягненню судовий збір в розмірі 908 грн.

Керуючись ст. 49 Конституції України, ст.ст.14, 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 81, 128, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення матеріальних збитків - задоволити.

Стягнути солідарно з Львівської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 7010 (сім тисяч десять) грн. 76 коп.

Стягнути з Львівської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ДСА України судовий збір в розмірі по 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом тридцяти днів,з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 .

Відповідач: Львівська міська рада, адреса: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, ЄДРПОУ 04055896).

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова» Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, адреса: 79059, м.Львів, вул. І.Миколайчука, 9, ЄДРПОУ 01996639.

Суддя Зубачик Н.Б.