Ухвала суду № 94423429, 27.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

27 січня 2021 року Справа № 480/9092/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення в якості третьої особи Чернеччинської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області у справі №480/9092/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, і просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену у наказі № 18-35348/16-20-СГ від 27.11.2020, у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0 га. за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Кардашівської сільської ради, Охтирського району, Сумської області, та зобов`язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою суду від 22.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

21.01.2021 через канцелярію суду відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому, не погоджуючись із позовними вимогами, просить відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. Крім того, у відзиві відповідач просить залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернеччинську об`єднану територіальну громаду Охтирського району Сумської області. Вказане клопотання мотивоване тим, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 283,8295 га, серед яких і земельна ділянка з кадастровим номером 5920384000:01:001:5069 площею 50,8948, частину якої (2,0 га) складає земельна ділянка із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, зверталась позивач, відповідно до наказу від 01.12.2020 №8-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано в комунальну власність Чернечнинській об`єднаній територіальній громаді Охтирського району Сумської області. Таким чином, ГУ Держгеокадастру на даний час не є розпорядником спірної земельної ділянки у зв`язку з передачею її в комунальну власність Чернечнинській об`єднаній територіальній громаді Охтирського району Сумської області.

Дослідивши матеріали справи, відзиву на позовну заяву, доводи заяви, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Обґрунтовуючи необхідність залучення Чернеччинської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області третьою особою у даній справі, відповідач вказує на те, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 283,8295 га, серед яких і земельна ділянка з кадастровим номером 5920384000:01:001:5069 площею 50,8948, частину якої (2,0 га) складає земельна ділянка із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, зверталась позивач, відповідно до наказу від 01.12.2020 №8-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", згідно інформації з Державного земельного кадаструпро право власності та речові права на земельну ділянку, передано в комунальну власність Чернечнинській об`єднаній територіальній громаді Охтирського району Сумської області.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов`язки Чернеччинської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернеччинську об`єднану територіальну громаду Охтирського району Сумської області.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення до участі у розгляді справи №480/9092/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернеччинської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області - задовольнити.

2. Залучити до участі в розгляді справи №480/9092/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Надіслати учасниками справи копію даної ухвали, а Чернеччинській об`єднаній територіальній громаді Охтирського району Сумської області копію позову та копії документів, що додаються до позову.

4. Встановити третій особі 2-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Савицька