Ухвала суду № 94423018, 26.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6661/19

У Х В А Л А

26 січня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МСК-СТРОЙ» (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МСК-СТРОЙ” (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 по справі № 420/6661/19, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МСК-СТРОЙ» (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.08.2019 року №0131885006 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 81315,01 грн. (вісімдесят одна тисяча триста п`ятнадцять гривань одна копійка). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МСК-СТРОЙ» (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) судові витрати у розмірі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

20 березня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МСК-СТРОЙ» (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) судові витрати у розмірі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

До суду від представника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління ДФС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370). В обґрунтування даної заяви зазначено, що Головне управління ДПС в Одеській області на даний час є правонаступником Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до положень ч.3 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторін було повідомлено про дату, час і місце судового розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі (25.01.2021 року о 15:00 годині).

Представник Головного управління ДФС в Одеській області у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути зазначене питання без його участі.

Суд, з урахуванням ст.205 та ст.379 КАС України, вирішив розглянути вказану заяву в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету міністрів України № 537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються” зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно з до додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються” зокрема Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р “Питання Державної податкової служби” вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто, станом на час звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні органи ДФС не виконують функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, з метою виконання рішення суду, суд вважає за необхідне у справі № 420/6661/19 замінити сторону боржника з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись 52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МСК-СТРОЙ» (65012, м. Одеса, вул. Лейтенанта Шмідта, 9, код ЄДРПОУ 39502769) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Замінити боржника по справі № 420/6661/19 з Головного управління ДФС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук