Ухвала суду № 94422933, 16.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6217/20

УХВАЛА

16 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду – Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» (вул..Гоголя,буд.23А/15, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) до Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571), Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) про визнання протиправними та скасування рішень Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» (вул..Гоголя,буд.23А/15, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) до Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571), Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №60 від 16.03.2020 року «Про урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря зокрема, через вулиці Гагаріна, Гоголя та Лісний бульвар у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області» в частині пункту 1 щодо: « 1.Встановити односторонній проїзд (в`їзд) автотранспортних засобів на узбережжя Чорного моря у селі Фонтанка зі сторони вулиці Лісовий бульвар та двосторонній проїзд (в`їзд та виїзд) автотранспортних засобів через вулицю Фонтанський спуск, якій передує вулиця Гагаріна, у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області.»; в частині пункту 3 щодо: « 3. Демонтувати шлагбаум та інші технічні засоби, які обмежують безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя Чорного моря через вулицю Фонтанський спуск у селі Фонтанка.»; та в частині пункту 7 щодо: «7. Питання щодо урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області винести на розгляд сесії Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області.»; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 133 від 29.05.2020 року «Про вжиття подальших дій щодо урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря» повністю; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №135 «Про вирішення питання щодо розміщення рекламних засобів на території села Фонтанка Лиманського району Одеської області» від 29.05.2020 року в частині 1: « 1. Скасувати дію дозволів на розміщення 9 (дев`яти) рекламних засобів, наданих обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Чорноморська Рив`єра» на розміщення об`єктів зовнішньої реклами на території Фонтанської сільської ради (в межах населеного пункту) уздовж автодороги «Одеса- Южний», Т16-06.», та в частині 3: « 3.Зобов`язати власника рекламних засобів демонтувати об`єкти зовнішньої реклами 10-дений строк з дня отримання вказаного рішення.»; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області від 29.05.2020 року в частині погодження місця розташування групи тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області; Визнати протиправним та нечинними «Правила розміщення зовнішньої реклами на території села Фонтанка», що затверджені рішенням Фонтанської сільської ради № 284-VII від « 03» червня 2016 року в частині пункту 18.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки має значний обсяг доказів, кількість сторін та інших учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 159-161,236 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» (вул..Гоголя,буд.23А/15, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) до Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571), Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області (вул..Степна,буд.4, с.Фонтанка, Лиманський район, Одеська область, 67571) про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №60 від 16.03.2020 року «Про урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря зокрема, через вулиці Гагаріна, Гоголя та Лісний бульвар у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області» в частині пункту 1 щодо: « 1.Встановити односторонній проїзд (в`їзд) автотранспортних засобів на узбережжя Чорного моря у селі Фонтанка зі сторони вулиці Лісовий бульвар та двосторонній проїзд (в`їзд та виїзд) автотранспортних засобів через вулицю Фонтанський спуск, якій передує вулиця Гагаріна, у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області.»; в частині пункту 3 щодо: « 3. Демонтувати шлагбаум та інші технічні засоби, які обмежують безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя Чорного моря через вулицю Фонтанський спуск у селі Фонтанка.»; та в частині пункту 7 щодо: « 7. Питання щодо урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області винести на розгляд сесії Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області.»; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 133 від 29.05.2020 року «Про вжиття подальших дій щодо урегулювання дорожнього руху автомобілів та пішоходів до узбережжя Чорного моря» повністю; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області №135 «Про вирішення питання щодо розміщення рекламних засобів на території села Фонтанка Лиманського району Одеської області» від 29.05.2020 року в частині 1: « 1. Скасувати дію дозволів на розміщення 9 (дев`яти) рекламних засобів, наданих обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Чорноморська Рив`єра» на розміщення об`єктів зовнішньої реклами на території Фонтанської сільської ради (в межах населеного пункту) уздовж автодороги «Одеса- Южний», Т16-06.», та в частині 3: « 3.Зобов`язати власника рекламних засобів демонтувати об`єкти зовнішньої реклами 10-дений строк з дня отримання вказаного рішення.»; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області від 29.05.2020 року в частині погодження місця розташування групи тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області; Визнати протиправним та нечинними «Правила розміщення зовнішньої реклами на території села Фонтанка», що затверджені рішенням Фонтанської сільської ради № 284-VII від « 03» червня 2016 року в частині пункту 18.

Призначити підготовче засідання по вказаній справі, яке відбудеться за адресою суду: Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, 2-й поверх, в залі судового засідання №27 на « 14» серпня 2020 року о « 12» годині «00» хвилин за участю сторін.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам по справі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову та відзиву на позов (ст.ст.165, 176 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів – згідно ст.80 КАС України.

Сторонам направити копію ухвали та судові повістки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С.Єфіменко