Ухвала суду № 94421460, 27.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 січня 2021 р. Справа №200/895/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Сідак-Жарова Наталія Олександрівна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 37803258, 84100, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 21.01.2020 №3 про відмову у призначенні пенсії за віком, зобов`язання розглянути заяву від 23.12.2019 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням призначеної пенсії з 05.05.2014, здійснити нарахування та виплату пенсії починаючи з дати звернення 05.05.2014. В обґрунтування зазначено, що за результатом первинного звернення Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області позивачу призначена пенсія за віком відповідно до ч.2 п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05.05.2014, про що надана довідка від 28.11.2014 №6300. Виплата пенсії починаючи з 05.05.2014 - не здійснена, пенсійне посвідчення не отримано. 07 листопада 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №595, якою затверджено «Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей». Згідно п.2 вказаного Порядку у місті Макіївці, на території якої органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р) видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Разом з цим, на звернення представника позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України листом від 27.11.2019 повідомлено, що за даними електронного журналу звернень заява про призначення пенсії за віком зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак рішення по суті не прийнято. Запропоновано звернутися до територіального управління Пенсійного фонду із паспортом, ідентифікаційним кодом, довідкою ВПО, реквізитами рахунку в ПАТ «Державний ощадний банку України». 23 грудня 2019 року позивач звернувся до управління у м.Слов`янську із заявою, за результатом розгляду якої рішенням від 21.01.2020 №3 відмовлено у призначені пенсії. Вважає що відмова у призначені пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу роботи є такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Наявність страхового та пільгового стажу для призначення пенсії підтверджена записами у трудовій книжці, додатковими довідками, актами звірки Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області з підприємствами.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 908,00 грн. надана квитанція від 22.01.2021.

Крім того, до позовної заяви долучена заява про поновлення строку звернення до суду, яка обумовлена тим, що при отриманні рішення про відмову у призначені пенсії позивач вимушений був повернутися на непідконтрольну українській владі територію м.Макіївки для отримання довідок з підприємств, на яких він працював та здобув страховий та пільговий стаж. В подальшому державною владою запроваджено обмеження щодо пересування, зумовлене карантинними заходами. Зазначене призвело до несвоєчасного звернення за правовою допомогою. Просив поновити строк звернення до суду.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від18.06.2020№731-IX (далі Закон №731-IX), який набув чинності з 17.07.2020, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України викладено в такій редакції:

3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цьогоКодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд враховує викладені у заяві обставини, визнає причини пропущення процесуального строку поважними та вважає за можливе поновити строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 257-263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропущення процесуального строку поважними. Поновити строк звернення до суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача надати суду у строк до 12 лютого 2021 року належним чином засвідчені копії: заяви про призначення пенсії від 23.12.2019 з додатками, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача, відомості, що наявні у відповідача про призначення пенсії ОСОБА_1 в управлінні ПФУ м.Макіївки.

Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Відповідачу в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош