Рішення № 94420837, 26.01.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16379/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення до місцевого бюджету заборгованості по фінансових санкціях в сумі 4 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням ГУ ДФС у Волинській області від 22.05.2019 №000855-40 до позивача було застосовано фінансові санкції в сумі 10 000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів.

Відповідачем частково сплачено фінансові санкції в сумі 6 000,00 грн., а тому ГУ ДПС у Волинській області просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 4 000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних мотивів та підстав.

Правовідносини у даній справі врегульовано Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 (чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

З матеріалів справи слідує, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 08.04.2019 року на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 02.04.2019 №1230 та направлень від 02.04.2019 №001010, №001011 було проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 .

За результатом проведеної перевірки складено акт №03/86/40-01/ НОМЕР_1 від 09.04.2019, яким встановлено порушення:

- статті 11-1 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями);

- пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями).

За порушення вимог Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР на позивача складено адміністративний протокол №000717 від 08.04.2019, який листом за №12119/10/03-20-40-01-20 від 10.04.2019 направлено на розгляд до Луцького міськрайонного суду Волинської області.

08.04.2019 о 14:25 год. контрольно-розрахунковою операцією в магазині, де здійснює роздрібну торгівлю суб`єкт господарювання ОСОБА_1 було придбано 1 пачку сигарет Strong RED за роздрібною ціною 27,00 грн. (РМЦ на пачці 24,77 грн.) та 1 пачку сигарет Winston BLUE за роздрібною ціною 44,00 грн. (РМЦ на пачці 39,05 грн.), яка є вищою від максимальної роздрібної ціни на сигарети, встановленої виробником даних сигарет збільшеної на суму 5 відсотків акцизного податку з роздрібного продажу тютюнових виробів. На споживчій упаковці сигарет Strong RED виробником ТзОВ «Винниківська тютюнова фабрика», дата виготовлення 17.12.2018, МАП 13 ААЦИ №563934, ТВ ЗФ 18/1, зазначена максимальна роздрібна ціна 24,77 грн. та на сигаретах Winston BLUE виробником ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», дата виготовлення 20.12.2018, 5G4 WYH BMU ZOK, МАП 16 АДГК №501499, ТВ ЗФ 18/4, зазначена максимальна роздрібна ціна 39,05 грн. Сума 5 відсотків надбавки становить: сигарет Strong RED - 1,24 грн. та сигарет Winston BLUE - 1,95 грн., а отже ціна реалізації вищезазначених сигарет з врахуванням суми 5 відсотків акцизного податку з роздрібного продажу не повинна перевищувати 26,01 та 41,00 грн. В наявності на час перевірки було: Strong RED 6 пачок та сигарет Winston BLUE 6 пачок із зазначеними на пачках максимальними роздрібними цінами 24,77 грн. та 39,05 грн.

Для розгляду та складання протоколу за статтею 1652 КУпАП за фактом торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, які встановлені виробником тютюнових виробів, збільшеними на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, матеріали перевірки направлені до Луцького ВП ГУНП у Волинській області листом №12118/10/03-20- 40-01-20 від 10.04.2019.

Проте від Луцького ВП Головного управління національної поліції у Волинській області ГУ ДПС у Волинській області не отримано інформації щодо притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за фактом торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, які встановлені виробником тютюнових виробів, збільшеними на суму акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів.

Статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торгівельну мережу тютюнових виробів, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб`єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 10 000 гривень.

Фінансова санкція за дане порушення буде становити 10 000,00 грн., оскільки 100 % вартості наявних тютюнових виробів 382,92 грн., що менше 10 000,00 гривень.

Клопотання від підприємця про участь у розгляді справи на засіданні Комісії не надходили, тому були всі підстави для розгляду матеріалів перевірки без участі СПД та його представників.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 22.05.2019 року №000855-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10 000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торгівельну мережу тютюнових виробів.

Відповідач не оскаржував рішення про застосування фінансових санкцій ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Також, необхідно звернути увагу на те, що у даній справі за позовом контролюючого органу про стягнення заборгованості зі сплати суми податкового боргу, суд перевіряє обставини невиконання відповідачем своїх зобов`язань по сплаті узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлений законодавством строк та на дату судового розгляду справи і наявності у позивача права вимоги на стягнення боргу у судовому порядку.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», визначено, що у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому порядку відповідачем не оскаржене, не скасоване та не виконане в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Відтак, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2019 №000855-40 є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції у повному обсязі не сплачено, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи наведене, витрати позивача - суб`єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом із відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 4 000 (чотири тисячі) гривень 00 копійок за реквізитами: Банк Казначейство України (ЕАП) н/р UA178999980314060561000003542, МФО 899998, отримувач коштів УК у м.Луцьку/отг Підгайці/21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009628, код виду сплати 135.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ 43143484).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Суддя В.В. Дмитрук