Рішення № 94420807, 25.01.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15756/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 17 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДПС у Волинській області 10.02.2020 року на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 04.02.2020 року №382 та направлень на фактичну перевірку від 04.02.2020 року №093, №094, №095 було проведено фактичну перевірку продуктового магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 .

За результатом проведеної перевірки складено акт перевірки №03/35/32-05/ НОМЕР_1 від 11.02.2020 року, яким встановлено порушення: роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії.

На підставі матеріалів перевірки, та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, начальником ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 07.08.2020 року №000298-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн.

Позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 17 000 грн. Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 року прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копія ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі вручена 24.12.2020 року, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення, враховуючи наступне.

Правовідносини у даній справі врегульовано Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

З матеріалів справи слідує, що працівниками ГУ ДПС у Волинській області 10.02.2020 року на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 04.02.2020 року №382 та направлень на фактичну перевірку від 04.02.2020 року №093, №094, №095 було проведено фактичну перевірку продуктового магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 .

За результатом проведеної перевірки складено акт перевірки №03/35/32-05/ НОМЕР_1 від 11.02.2020 року.

Перевіркою встановлено факти роздрібної торгівлі алкогольними напоями без відповідної ліцензії, чим порушено ст. 15 закону України від 19.12.95 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального». А саме, перевіркою бази даних ІАІС «Податковий Блок»/Аналітична система/Моніторинговий центр/Чеки РРО з РРО ІКС-М510.01, зав. № НОМЕР_2 в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність відповідач ОСОБА_1 , встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії. На продуктовий магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підприємцем ОСОБА_1 було придбано ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями бланк №АС016295 від 20.11.2018, терміном дії з 30.11.2018 до 30.11.2019. Діюча ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями бланк №АС023301 від 17.12.2019, терміном дії з 27.12.2019 до 27.12.2020. У період з 30.11.2019 до 27.12.2019 в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не було ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Дані щодо продажу наведені у Додатку №1 до акту перевірки.

На момент проведення перевірки та на вимогу акта перевірки відповідачем не було надано накладні на отримання алкогольних напоїв. Враховуючи вищевикладене Головним управлінням ДПС у Волинській області було направлено запит від 26.02.2020 року №5853/10/03-20-32-05-15 підприємствам, які здійснюють оптову торгівлю алкогольними напоями, та продовжено розгляд матеріалів до 07.08.2020 року.

Станом на 07.08.2020 від підприємств оптової торгівлі алкогольними напоями отримано інформацію щодо придбання вищезазначених алкогольних напоїв в не повному обсязі.

Законом України від 19.12.1995 р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії передбачена відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000 грн.

Фінансова санкція за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії буде становити 17 000 грн., оскільки 200 відсотків вартості отриманої партії встановити неможливо, в зв`язку із відсутністю усіх накладних на вищезазначені алкогольні напої.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, начальником ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 07.08.2020 року №000298-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідач не оскаржував рішення про застосування фінансових санкцій ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Також, необхідно звернути увагу на те, що у даній справі за позовом контролюючого органу про стягнення заборгованості зі сплати суми податкового боргу, суд перевіряє обставини невиконання відповідачем своїх зобов`язань по сплаті узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлений законодавством строк та на дату судового розгляду справи і наявності у позивача права вимоги на стягнення боргу у судовому порядку.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», визначено, що у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому порядку відповідачем не оскаржене, не скасоване та не виконане в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Відтак, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 07.08.2020 року №000298-32 є чинним, відповідачем добровільно фінансові санкції у повному обсязі не сплачено, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 205, 229, 243, 246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ 43143484).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич