Ухвала суду № 94420657, 30.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

30 грудня 2020 р. Справа № 120/7069/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

22 грудня 2020 року відповідачем подано заяву про залишення позову без розгляду, оскільки позивач не дотримався шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану заяву про залишення позову без розгляду, суд зважає на таке.

Підстави та порядок залишення позову без розгляду визначені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Водночас, згідно з частинами 3 та 4 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відтак, однією із підстав для залишення позовної заяви без розгляду є недотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, що виявлено судом після відкриття провадження у справі (за умови неподання заяви про поновлення такого строку або відсутністю поважних причин для його поновлення).

Разом із тим, особливості строку звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 КАС України, частинами 1, 2 та 3 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведених норм слідує, що за загальним правилом, строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців, який, як правило, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Водночас, передбачено, що й іншими законами можуть також встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду.

Як свідчить зміст позовної заяви, 01 березня 2018 року наказом начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №40 о/с позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

На виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0240/2351/18-а, що залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року, позивачеві до вислуги років в пільговому обчисленні зараховано 03 роки 06 місяців 23 дні.

06 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії.

Листом від 14 серпня 2020 року пенсійний орган повідомив заявника, що у його пенсійній справі відсутній розрахунок вислуги років, а тому після надходження до Головного управління такого розрахунку слід подати заяву про перехід на пенсію за вислугу років (за умови наявності відповідної вислуги років).

Відтак, саме лист пенсійного органу від 14 серпня 2020 року став передумовою звернення представника позивача до суду в інтересах ОСОБА_1 , адже за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії, що подана ним 06 серпня 2020 року, рішення про призначення пенсії прийнято не було.

З урахуванням приписів частини 2 статті 122 КАС України строк звернення до суду слід обраховувати з моменту, коли позивачеві стало відомо про результати розгляду його заяви про призначення пенсії.

Водночас, до суду позов надійшов 23 листопада 2020 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, тому безпідставно стверджувати про недотримання строку звернення до адміністративного суду.

За таких обставин у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович