Ухвала суду № 94420655, 26.01.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

26 січня 2021 р. Справа № 120/46/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , поданої від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Мічуріна, буд. 12, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23201) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, у якій законний представник позивачки просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19.10.2020 року за № 412 та зобов`язати відповідача надати дозвіл позивачці на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, комунальної форми власності, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтованою площею 0,25 га в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного рішення відповідача від 19.10.2020 року № 412, як такого, який суперечить положенням ч. 7 ст. 118 ЗК України.

Ухвалою суду від 11.01.2021 року дану позовну заяву залишено без руху та надано законному представнику позивача - Герасимчуку В.О. строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн., або ж належним чином оформлене клопотання про звільнення від сплати судового збору, із зазначенням (долученням) доказів, що підтверджують підстави такого звільнення відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір".

Законним представником позивачки, 21.01.2021 року, на виконання вимог суду усунуто недоліки позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору.

Оскільки після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Також законним представником позивачки у позовних вимогах ставиться питання про витребування у відповідача доказів, а саме: належним чином завіреної копії колективного клопотання позивачки із відповідними до нього додатками; Генерального плану із умовними позначеннями до нього (на відповідну частину земельної ділянки), згідно якої звернулась позивачка до відповідача; Плану зонування із умовними позначеннями до нього (на відповідну частину земельної ділянки), а також усі інші докази, які відповідачем було прийнято за результатами розгляду клопотання позивачки та прийняття оскаржуваного рішення, в тому числі протокол, висновки та рекомендації постійної комісії, протокол із поіменним голосуванням від 19.10.2020 року.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, враховуючи, що ті матеріали, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення дійсно мають значення для розгляду справи та стосуються предмета доказування, суд доходить висновку про необхідність їх витребування у відповідача з ініціативи суду в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 56, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , поданого від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Встановити законному представнику позивачки 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволені клопотання законного представника позивачки про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати з ініціативи суду в порядку ст. 80 КАС України в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати у строк, встановлений для подання відзиву, надати суду належним чином завірені копії:

- клопотання законного представника позивачки про надання неповнолітній дитині ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, комунальної форми власності, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтованою площею 0,25 га в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області, та усі додані до нього документи;

- належним чином завірену копію Генерального плану із умовними позначеннями до нього на частину земельної ділянки, згідно якої звернувся законний представник позивача до відповідача;

- належним чином завірену копію Плану зонування із умовними позначеннями до нього на частину земельної ділянки, згідно якої звернувся законний представник позивача до відповідача;

- усі інші докази, які були покладені в основу оскаржуваного рішення відповідача № 412 від 19.10.2020 року, в тому числі, протокол постійної комісії, висновки та рекомендації постійної комісії, копію протоколу із поіменним голосуванням від 19 жовтня 2020 року.

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10 Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович