Рішення № 94392137, 22.01.2021, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 рокуСправа № 912/3180/20 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/3180/20

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019", 25002, м. Кропивницький, проспект Перемоги, буд. 10-Б, офіс 1,

до відповідача: Виконавчого комітету Кропивницької міської ради, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 31,

про стягнення 268 524,79 грн,

представники:

від позивача - Полудень А.Ю., ордер від 30.09.2020 ВА № 1007345;

від відповідача - Покаленко В.В., довіреність від 08.12.2020 № 5907/11-0516;

від третьої особи на стороні позивача - Полудень А.Ю., ордер від 30.09.2020 ВА № 1007344;

від третьої особи на стороні відповідача - Марченко В.Б., довіреність від 04.01.2021 №05-12-10/8.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019", яка містить вимоги до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького про стягнення 268 524,79 грн надмірно сплачених коштів за рахунок бюджетних асигнувань, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що Обслуговуючим кооперативом "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019" на виконання умов п.4.2.4 Договору про забудову земельної ділянки від 25.04.2019 та у відповідності до наданого Виконавчим комітетом Міської ради міста Кропивницького розрахунку величини пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Кропивницького від 06.03.2020 № 47/22, сплачено 675 249,31 грн. Позивачі вважають, що Виконавчим комітетом Міської ради міста Кропивницького при розрахунку розміру пайового внеску щодо об`єкта будівництва, неправильно застосовано показники обрахунку пайової участі у розвитку інфраструктури міста по об`єкту "Нове будівництво - добудова незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку по проспекту Перемоги, будинок 10-б в м. Кропивницькому ", що призвело до переплати коштів на суму 268 524,79 грн. На думку позивачів, вказане є підставою для стягнення таких коштів згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 05.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3180/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02.11.2020 на 11:00, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

02.11.2020 суд відкрив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерва в підготовчому засіданні до 23.11.2020 на 12 год. 00 хв.

23.11.2020 до господарського суду від Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького надійшла заява від 12.11.2020 № б/н про поновлення строку для подачі відзиву на позовну заяву. До поданої заяви додано відзив на позовну заяву від 12.11.2020 № б/н, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

23.11.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 23.11.2020 в задоволенні заяви Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького від 12.11.2020 № б/н про поновлення строку для подачі відзиву на позовну заяву відмовлено. Продовжено Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького строк для подання відзиву. Долучено до матеріалів справи відзив Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького від 12.11.2020 № б/н. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/3180/20 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання у справі № 912/3180/20 до 08.12.2020 на 10:00 год.

23.11.2020 до суду надійшла відповідь на відзив представника позивачів.

04.12.2020 до господарського суду від представника позивача 1 надійшла заява від б/д № б/н про залишення позову без розгляду та вступ у справу в якості третьої особи.

04.12.2020 до господарського суду від представника позивачів надійшла заява від б/д № б/н про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області.

08.12.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 08.12.2020 задоволено заяву представника позивача 1 від б/д № б/н про залишення позову без розгляду та вступ у справу в якості третьої особи. Залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького про стягнення надмірно сплачених коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 . Задоволено заяву представника позивача від б/д № б/н про залучення третьої особи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області. Відкладено підготовче засідання у справі № 912/3180/20 до 17.12.2020 на 14:00 год.

17.12.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 17.12.2020 закрито підготовче провадження у справі № 912/3180/20; справу № 912/3180/20 призначено до судового розгляду по суті на 29.12.2020 на 11:00 год.

29.12.2020 господарський суд відкрив судове засідання.

Протокольною ухвалою від 29.12.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 22.01.2021 на 11:00 год.

22.01.2021 господарський суд продовжив розгляд справи по суті. У судовому засіданні брали участь представники сторін та третіх осіб.

У судовому засіданні 22.01.2021 представником відповідача надано суду для долучення до матеріалів справи копію вимоги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Сузір`я-2019" та ОСОБА_1 про перерахунок розміру пайової участі та повернення надлишково (надмірно) сплачених коштів та листа заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради від 04.08.2020 № 3919/2205-22 "Про розгляд вимоги".

Представник позивача та третьої особи на стороні позивача підтримала позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення позову, представник третьої особи на стороні відповідача залишив вирішення справи на розсуд суду.

У судовому засіданні 22.01.2020 судом досліджено докази і письмові пояснення, викладенні в заявах по суті справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

07.09.2015 між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 106, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6000 га для розміщення багатоповерхового житлового будинку та гаражів, розташовану по просп. Перемоги, 10-а в м. Кіровограді , кадастровий номер 3510100000:23:141:0054 (а.с. 36-41).

07.11.2018 між ОСОБА_2 (орендар) та ОСОБА_1 (суборендар) укладено договір суборенди № 2, посвідчений приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Білоусовим В.А. та зареєстрований за № 493, за умовами якого орендар надає, а суборендар приймає в строкове платне користування частину земельної ділянки площею 0,2333 га для розміщення багатоповерхового житлового будинку та гаражів, розташовану по просп. Перемоги, 10-а в м. Кіровограді , кадастровий номер 3510100000:23:141:0054 (а.с. 42-47).

25.04.2019 між ОСОБА_1 (сторона 1) та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019" (сторона 2) укладено договір про забудову земельної ділянки (а.с. 49-52).

Згідно п. 2.1.-2.3. договору про забудову земельної ділянки ппредметом даного договору є діяльність зі спорудження Об`єкту будівництва, для здійснення якої Сторона 1 передає, а Сторона 2 приймає на Згідно п. 2.1.-2.3. договору про забудову земельної ділянки предметом даного договору є діяльність зі спорудження Об`єкту будівництва, для здійснення якої Сторона 1 передає, а Сторона 2 приймає на себе виконання функцій Замовника та Забудовника у повному обсязі, передбаченому діючим законодавством України, включаючи організацію розробки робочих креслень, підготовку та організацію будівництва Об`єкта будівництва, реалізацію та (або) передачу створеної в результаті будівництва нерухомості. себе виконання функцій Замовника та Забудовника у повному обсязі, передбаченому діючим законодавством України, включаючи організацію розробки робочих креслень, підготовку та організацію будівництва Об`єкта будівництва, реалізацію та (або) передачу створеної в результаті будівництва нерухомості.

Сторона 1 залишає за собою представницькі функції, а саме: отримання технічних умов, проектно-кошторисну документацію, передбачені діючим законодавством дозволи на будівництво; організацію проведення технічного нагляду, супровід проектування, проходження експертизи та затвердження проекту та інших, не передбачених даним Договором.

Метою договору є спорудження Об`єкту будівництва - багатоквартирного житлового будинку в м. Кропивницький, по просп. Перемоги, 10 б (десять з літерою Б) на Земельній ділянці площею 0,2333 га кадастровий номер 3510100000:23:141:0054 та подальше оформлення права власності згідно умов цього Договору.

Відповідно до п. 2.8., 2.9. договору про забудову земельної ділянки сторони домовилися про розподіл обов`язків та видів діяльності наступним чином:

Сторона-1 здійснює повне фінансування створення Об`єкту будівництва в частині: отримання права забудови Земельної ділянки; розроблення проектної документації; отримання дозвільних документів та погоджень.

Сторона-2 здійснює повне фінансування за рахунок коштів членів ЖБК Об`єкту будівництва в частині: будівництва об`єкту будівництва (придбання матеріалів, монтаж і пусконалагодження інженерного обладнання Об`єкту будівництва, замовлення та оплата будь-яких робіт та послуг підрядних організацій) та введення йога в експлуатацію; здійснення внеску на пайову участь у розвитку інфраструктури міста Кропивницький (у випадку необхідності здійснення такого).

За умовами п. 4.2.4. договору про забудову земельної ділянки Сторона-2 зобов`язана сплатити в повному обсязі пайовий внесок в розвитку інфраструктури міста до введення Об`єкту будівництва в експлуатацію (у випадку необхідності здійснення такого).

06.03.2020 Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького, з одного боку, і ОСОБА_1 , з другого боку, склали Розрахунок величини пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Кропивницького № 47/22 по об`єкту "Нове будівництво - добудова незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку по просп. Перемоги, 10- б в м. Кропивницькому (а.с. 57, далі - Розрахунок). Розрахунок здійснено керуючись Законом України від 20.09.2019 № 132-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", пункт 2.1. розділ II Прикінцеві та перехідні положення.

За змістом Розрахунку Замовник зобов`язаний сплатити кошти пайової участі у розвитку інфраструктури міста Кропивницького в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами але не пізніше 10 календарних днів з дня укладання договору. Розмір пайового внеску складає (2913,82 х 11589,0) х 2% =675249 грн 31 коп. 2913,82 - загальна площа (м2); 11589,00 - вартість 1 кв.м загальної площі квартир будинку (відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України від 02.12.2019 № 287).

Згідно платіжного доручення від 06.03.2020 № 141 Обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019" 675 249,31 грн пайової участі за замовника ОСОБА_1 у розвитку інфраструктури м. Кропивницький згідно розрахунку 47/22 від 06.03.2020 (а.с. 59).

30.03.2020 Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Міської ради міста Кропивницького видано сертифікат серія КД № 162200900619, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації: "Нове будівництво - добудова незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку по просп. Перемоги, 10- б в м. Кропивницькому Кіровоградської області " (а.с. 59). За даними Сертифіката КД № 162200900619 основні показники об`єкта: загальна площа квартир - 1 903,25 кв.м.

Листом від 22.06.2020 № 4/15.3/10291-20 Управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві Міністерства розвитку громад та територій України повідомило про розгляд адвокатського запит Полудень А.Ю. щодо розрахунку розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та вказало, що протягом 2020 року розрахунок пайової участі замовників будівництва житлових будинків здійснюється з урахуванням показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених наказом Мінрегіону № 286 від 02.12.2019 (до затвердження нових показників), та загальної площі квартир будинку, яка визначається відповідно до ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення» (а.с. 60-61).

Обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019" та ОСОБА_1 звернулися до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницький з вимогою від 28.07.202 № б/н, в якій просили: перерахувати розмір пайової участі з урахуванням Наказу Мінрегіону від 02.12.2019 року №286 "Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України", яким встановлено вартість 1 кв. м загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ) для Кіровоградської області у розмірі 10 685 грн, та із застосуванням загальної площі квартир 1903,25 кв.м., зазначеної в Сертифікаті КД № 162200900619. (1903,25 X 10 685) х 2% - 406 724,52 грн; повернути надлишково (надмірно) сплачені кошти у розмірі 268 524,79 грн (двісті шістдесят вісім тисяч п`ятсот двадцять чотири гривні 52 копійки) на рахунок ОК "ЖБК "СУЗІР`Я-2019 (а.с. 65).

Листом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради від 04.08.2020 повідомлено ОСОБА_1 , що розрахунок величини пайової участі по об`єкту «Нове будівництво - добудова незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку по проспекту Перемоги, 10 - б в м. Кропивницькому», здійснений у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Сторони не заперечують щодо існування вказаних обставин.

Позивач вважає, що відповідачем порушено його право на повернення безпідставно отриманих коштів.

Відповідач стверджує, що він не є належним відповідачем у даній справі, позивач не скористався досудовим порядком повернення помилково або надміру зарахованих до державного або місцевого бюджету коштів, позивачем застосовано неналежний спосіб захисту свого права, оскільки оспорювана сума не є набутою без достатньої правової підстави в розумінні ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступні норми права.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 20.09.2019 № 132-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання.

Установити, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (далі - пайова участь) у такому розмірі та порядку:

1) розмір пайової участі становить (якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом):

для нежитлових будівель та споруд - 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта;

для житлових будинків - 2 відсотки вартості будівництва об`єкта, що розраховується відповідно до основних показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування;

3) замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва;

4) пайова участь сплачується виключно грошовими коштами до прийняття відповідного об`єкта будівництва в експлуатацію;

5) кошти, отримані як пайова участь, можуть використовуватися виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту;

6) інформація щодо сплати пайової участі зазначається у декларації про готовність об`єкта до експлуатації або в акті готовності об`єкта до експлуатації.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 286 від 02.12.2019 затверджено показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України (розраховані станом на 01 жовтня 2019 року). Так, вартість 1 кв.м. загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ) у Кіровоградській області складає 10 685 грн.

В той же час, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 287 від 02.12.2019 затверджено прогнозні середньорічні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2020 рік.

З врахуванням підпункту 1 пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 20.09.2019 № 132-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 286 від 02.12.2019, які були чинні на день проведення Розрахунку (06.03.2020), та розміру загальної площі квартир згідно Сертифікату КД № 162200900619, розмір пайової участі замовника має складати (1903,25 кв.м. х 10 685 грн) х 2 % = 406 724,53 грн.

Відповідач вказаний розрахунок не спростував, нормативного обґрунтування здійснення Розрахунку на підставі показників Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 287 від 02.12.2019 "Про прогнозні середньорічні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2020 рік" та загальної площі будівництва не навів.

Відповідно до норм ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:

1) договори та інші правочини;

2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;

3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;

4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Оскільки обов`язок позивача сплатити пайову участь виник безпосередньо із Закону України від 20.09.2019 № 132-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", Розрахунок величини пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Кропивницького від 06.03.2020 № 47/22 не відповідає нормам вказаного Закону, господарський суд приходить до висновку, що позивачем обрано належний спосіб захисту, який здатен захистити порушене право позивача на володіння своїм майном.

Щодо доводів відповідача про недотримання позивачем порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до місцевого бюджету господарський суд зазначає наступне.

Згідно п. 5 розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, та перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених за даними системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Подання подається платником разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причина повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

Матеріали справи свідчать, що позивач звертався до відповідача із вимогою про повернення надлишково сплачених коштів у розмірі 268 524,79 грн, яка відповідала вимогам заяви про повернення коштів з бюджету. Доказів повернення коштів у порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів суду не надано.

Надані відповідачем копії положень про Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького та про Фінансове управління Міської ради міста Кропивницького не спростовують аргументів позивача про порушення саме відповідачем його прав на повернення безпідставно отриманих коштів.

Згідно з частиною першою статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина перша статті 77 ГПК України).

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, оскільки за положеннями Закону України від 20.09.2019 № 132-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" розмір пайової участі замовника мав складати 406 724,53 грн, тому відповідачем має бути повернуто позивачу 268 527,78 грн безпідставно отриманих коштів.

Крім того, не підлягає задоволенню вимога позивача про стягнення оспорюваної суми коштів за рахунок бюджетних асигнувань, оскільки згідно норм п. 6 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов`язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження.

Господарський суд також бере до уваги, що рішенням Кропивницької міської ради від 04.12.2020 перейменовано Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького на Виконавчий комітет Кропивницької міської ради (а.с. 202-203).

Судовий збір за правилами ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Окрім того, представником позивача до закінчення судових дебатів заявлено про подачу доказів на підтвердження розміру судових витрат в порядку ч. 8 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ч. 8 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати та встановити позивачу строк для подачі суду доказів щодо розміру понесених ним судових витрат.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Виконавчого комітету Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41; код ЄДРПОУ 04055251) на користь Обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019" (25002, м. Кропивницький, проспект Перемоги, буд. 10-Б, офіс 1; код ЄДРПОУ 42947283) надмірно сплачені кошти у розмірі 268 527,78 грн, а також 4 027,90 грн сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати на 04.02.2021 о 14:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

Явка в судове засідання учасників справи та їх представників не є обов`язковою.

Позивачу протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду подати докази щодо розміру понесених ним витрат на професійну правничу допомогу.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити представнику ОСОБА_1 та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "СУЗІР`Я - 2019", адвокату Полудень А.Ю. (електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_1 ); Виконавчому комітету Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41), Управлінню Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області (електронною поштою: office.kropm@kr.treasury.gov.ua).

Повне рішення складено 26.01.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко