Ухвала суду № 94384223, 26.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7790/20

УХВАЛА

26 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України , Державного підприємства "Інформаційні судові системи" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом від 25.11.2020, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код: 26255795), що полягають у наданні вказівок ДП «ІСС» щодо вжиття заходів щодо обмеження права на доступ до судових рішень з підстав, що не передбачені Законом України «Про доступ до судових рішень», а саме - на виконання постанови слідчого, прокурора про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування та зобов`язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код: 26255795) утриматись від таких дій; 2) визнати протиправними дії Державного підприємства «Інформаційні судові системи» (01601, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код: 34614292), що полягають у обмежені права на доступ до судових рішень, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень з підстави, що не передбачена Законом України «Про доступ до судових рішень», а саме - на виконання постанови слідчого, прокурора про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування та зобов`язати Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (01601, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код: 34614292) відновити доступ до судових рішень.

Після усунення позивачем недоліків позову, ухвалою суду від 18.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

25.01.2021 до суду поступило клопотання від 25.01.2021, в якому позивач просить здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 2 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 1 ст. 260 КАС України визначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням наведеного, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому в задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Також, 22.01.2021 до суду поштовим зв`язком поступив запит від 20.01.2021, в якому позивач просить повідомити її про виконання чи невиконання Державною судовою адміністрацією України ухвали суду від 18.12.2020 щодо надання доказів.

Ухвалою від 18.12.2020, суд, зокрема витребував у Державної судової адміністрації України докази, які зобов`язав надати до суду до 05.01.2021.

Зазначену ухвалу надіслано на електронну адресу Державної судової адміністрації України (inbox@court.gov.ua), а 18 грудня 2020 року отримано підтвердження доставки листа на зазначену електронну адресу, що стверджено Довідкою суду від 18 грудня 2020 року.

Однак, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду, та не повідомлено причини цього.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №560/7790/20 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Повторно витребувати у Державної судової адміністрації України докази, а саме:

1) листа ДП «ІСС» від 06.09.2019 № 4292/0/2-19 Вих;

2) листа ДСА України від 04.10.2019 № 10/24496/19;

3) запиту від 04.12.2020 до ДСА України, направленого електронною поштою та поштовим відправленням (із копією квитанції про направлення);

4) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 28 жовтня 2019 року, постановлену слідчим третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Козловим М.Б. у кримінальному провадженні № 62019000000000945 від 27 червня 2019 року;

5) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 05 листопада 2019 року, постановлену слідчим третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань Сергєєвою А. С. у кримінальному провадженні № 62019000000000683 від 21 травня 2019 року;

6) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 26 листопада 2019 року, постановлену слідчим третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань Осетровою О. С. у кримінальному провадженні № 62019000000001219 від 05 серпня 2019 року;

7) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 30 липня 2020 року, постановлену слідчим першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Васютою Р. В. у кримінальному провадженні № 62019000000000734 від 24 травня 2019 року;

8) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 24 червня 2019 року, постановлену прокурором у кримінальному провадженні - прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Шевеленком О.М. у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року;

9) постанови про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 24 червня 2019 року, постановлену прокурором у кримінальному провадженні - прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Шевеленком О. М. у кримінальному провадженні № 6201900000000753 від 28 травня 2019 року.

Державній судовій адміністрації України надати до суду письмову інформацію за підписом керівника, в якій вказати причину невиконання ухвали від 18.12.2020 щодо надання доказів.

Докази надати до суду до 05.02.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя А.І. Петричкович