Ухвала суду № 94383527, 25.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 січня 2021 року Справа № 480/7037/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії викладену у листі від 12.06.2020 р.;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу раніше пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру“ № 1789 - XII (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії, обчисленої відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 р. № 657 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури“, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку місячної (чинної) заробітної плати без обмеження її максимального розміру відповідно до довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 р. № 18-384 вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України втратило чинність з 13 грудня 2019 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)/2019.

Тому з 13 грудня 2019 року умови та порядок перерахунку призначених пенсій визначені частиною двадцятою статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697 у первинній редакції. Відтак, вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 року № 18-381 вих.20 без обмеження її максимального розміру.

Ухвалою суду від 17.11.2020 р. вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

15 грудня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 було відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Згідно з ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа №480/7037/20 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/93302480), ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 30 листопада 2020 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 20 січня 2021 року.

При цьому в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутній текст рішення, винесеного за результатами розгляду зразкової справи №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20)

Отже відсутні докази того, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) набрало законної сили.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про про зупинення провадження у справі № 480/7037/20 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/7037/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Осіпова