Ухвала суду № 94381910, 26.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 січня 2021 року Справа № 280/575/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскет Карго Сервіс» (вул. Приазовська, 114 м. Бердянськ, Запорізька область, 71101)

до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Свободи, 60, м. Бердянськ, Запорізька область, 71112)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аскет Карго Сервіс» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2021, ВП № 64043836, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем про примусове виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 215006 від 08.09.2020 р. про стягнення на користь держави суми штрафу у розмірі 8500 грн. з TOB «Аскет Карго Сервіс»;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 06.01.2021, ВП № 64043836, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 06.01.2021, ВП № 64043836, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2021, ВП № 64042679, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем про примусове виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 215007 від 08.09.2020 р. про стягнення на користь держави суми штрафу у розмірі 1700 грн. з TOB «Аскет Карго Сервіс»;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 06.01.2021, ВП № 64042679, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2021, ВП № 64043116, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем про примусове виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 215005 від 08.09.2020 р. про стягнення на користь держави суми штрафу у розмірі 1700 грн з TOB «Аскет Карго Сервіс»;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 06.01.2021, ВП № 64043116, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 06.01.2021, ВП № 64043116, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2021, ВП № 64044064, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем про примусове виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 215004 від 08.09.2020 р. про стягнення на користь держави суми штрафу у розмірі 34000 грн. з TOB «Аскет Карго Сервіс»;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 06.01.2021, ВП № 64044064, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 06.01.2021, ВП № 64044064, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2021, ВП № 64044466, складену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем про примусове виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 201922 від 01.09.2020 р. про стягнення на користь держави суми штрафу у розмірі 17000 грн. з TOB «Аскет Карго Сервіс»;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 06.01.2021, ВП № 64044466, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно- Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем;

визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 06.01.2021, ВП № 64044466, винесену головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Міненком Сергієм Володимировичем.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено вимоги майнового характеру (оскарження постанов про стягнення витрат проведення виконавчих дій та виконавчого збору) та пять вимоги немайнового характеру.

Тобто, позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсоток ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору, яка становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2021 року встановлено у розмірі 2270,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зважаючи на вищевикладене, позивач повинен сплатити судовий збір за п`ять вимог немайнового характеру в розмірі 11350,00 грн. ((2270,00 х 5) та судовий збір за вимоги майнового характеру в розмірі 2270,00 грн. (1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму).

До позовної заяви позивачем долучено платіжне доручення про сплату судового збору від 18.01.2021 №2115 у розмірі 2270,00 грн., що свідчить про сплату судового збору не у повному обсязі, останньому за звернення до суду з даним позовом необхідно доплатити судовий збір ще за пять вимог немайнового характеру в розмірі 11350,00 грн.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскет Карго Сервіс» до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати судового збору в розмірі 11350,00 грн. на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака