Ухвала суду № 94380514, 25.01.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

25 січня 2021 р. Справа № 120/8504/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ПрАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" (код ЄДРПОУ - 00282435, місцезнаходження: вул. Промислова, буд. 15, м. Гнівань, Вінницька область, 23310)

до: Виконавчого комітету Гніванської міської ради (код ЄДРПОУ - 04326075, місцезнаходження: вул. Соборна, 64, м. Гнівань, Вінницька область, 23310)

про: визнання незаконними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ПрАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" (код ЄДРПОУ - 00282435, місцезнаходження: вул. Промислова, буд. 15, м. Гнівань, Вінницька область, 23310) до Виконавчого комітету Гніванської міської ради (код ЄДРПОУ - 04326075, місцезнаходження: вул. Соборна, 64, м. Гнівань, Вінницька область, 23310) про визнання незаконними та скасування рішень.

Позовні вимоги мотивовані незаконністю рішень відповідача від 22.10.2013 за №166 "Про переведення у розряд службових квартир АДРЕСА_1 " та від 26.11.2013 за №192 "Про видачу гр. ОСОБА_1 ордера на право вселення в службове житлове приміщення", а тому, з метою їх скасування, звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 11.01.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем подано до суду матеріали на усунення недоліків та заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача вказано ОСОБА_1 . Клопотання щодо залучення третьої особи позивачем не подано.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є рішення відповідача від 22.10.2013 за №166 "Про переведення у розряд службових квартир АДРЕСА_1 " та від 26.11.2013 за №192 "Про видачу гр. ОСОБА_1 ордера на право вселення в службове житлове приміщення".

Так, оскаржувані рішення зачіпають права та інтереси ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , адже рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на його права та інтереси.

Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду розглядати в підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ПрАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" (код ЄДРПОУ - 00282435, місцезнаходження: вул. Промислова, буд. 15, м. Гнівань, Вінницька область, 23310) до Виконавчого комітету Гніванської міської ради (код ЄДРПОУ - 04326075, місцезнаходження: вул. Соборна, 64, м. Гнівань, Вінницька область, 23310) про визнання незаконними та скасування рішень.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 23 лютого 2021 р. о 13:00 год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

5. Зобов`язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву, письмових пояснень та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ).

8. Встановити третій особі 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подачі письмових пояснень.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна