Постанова № 9437011, 30.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Текст >

"30" березня 2010 р.                                                                       № 2а- 1329/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря –Воронкової К.П.,

за участі: прокурора - Цедік С.Д.,

представника позивача –Руденко Ю.Г.,

представника відповідача - Моісєєва М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації про стягнення в дохід Держбюджету штрафу у сумі 5100,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 06.07.2009 року по 16 липня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи розподільчих мереж в осінньо - зимовий період Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації, про що було складено акт №07/10-2050. За результатами обстеження було видано обов'язковий до виконання припис №07/10-2052 від 16.07.2009 року про усунення виявлених порушень, який відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) №07/10-0106 від 29.10.2009 року. На відповідача за порушення законодавства в галузі електроенергетики накладено штраф в розмірі 5100,00 грн., про що було винесено постанову №07/10-0163 від 10.11.2009 року. До теперішнього часу штраф в сумі 5100,00 грн. до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор та представники позивача в судовому засіданні повністю підтримали вимоги адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував у повному обсязі, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Північному регіоні” є складовою частиною цілісної об'єднаної енергосистеми України, який утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської, Сумської областей України.

          16 07 2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду в період з 06 07 2009 року по 16 07 2009 року проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації, про що було складено акт №07/10-2050 від 16.07.2009 року, який був підписаний уповноваженою особою суб'єкта господарювання без заперечень та особливої думки. (а.с 4-5)

За результатами обстеження виданий обов'язковий до виконання припис №07/10-2052 від 16.07.2009 року про усунення виявлених порушень, згідно якого для усунення порушень наданий строк до 16 10 2009 року. (а.с 6-8)

          Державними інспекторами з енергетичного наглядуДержавної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області в період з 22 10 2009 року по 29 10 2009 року проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації щодо перевірки виконання вимог припису №07/10-2052 від 16.07.2009 року, за результатами якого 29 10 2009 року складено акт перевірки (протокол) №07/10-0106. (а.с 9)

          Комунальне підприємство теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації не додержується вимог діючого законодавства про електроенергетику щодо обов'язкового виконання припису №07/10-2052 від 16.07.2009 р.

          10 11 2009 року старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику постановою №07/10-0163 від 10 11 2009 року на Комунальне підприємство теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації було накладено штраф в сумі 5100,00 грн., про що відповідач був повідомлений листом від 11.11.2009 року, за вихідним № 804-20. (а.с. 11-12)

Припис та постанова про накладення штрафу №07/10-0163 від 10.11.2009 року відповідачем в установленому законом порядку оскаржені не були.

          Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренція та захист прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України «Про електроенергетику»та "Положенням про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.

Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», за несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії передбачено штраф у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Відповідно до ст.ст. 8,9 Закону України «Про електроенергетику», Державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України. Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Процедура притягнення до відповідальності в сфері електроенергетики встановлена постановою Кабінету Міністрів України N 1312 від 21.07.99 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику". Таким чином, вказаний штраф є адміністративно-господарською санкцією, застосованою у відповідності до вимог вказаних вище законів.

Згідно п. 10 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р., суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

При отриманні припису відповідач був попереджений про відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне його виконання, однак у встановлений строк - 16 10 2009 року не повідомив Держінспекцію з енергонагляду про виконання припису від 16 07 2009 року.

Як вбачається з матеріалів справи у встановлений позивачем строк відповідач не виконав вимог припису і ці обставини доведені належними доказами.

Відповідачем не надано до суду доказів про сплату штрафу за постановою № 07/10-0163 від 10.11.2009 року до державного бюджету.

          За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації (Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Крупської,15, р/р 260075316 в ВАТ "Мегабанк" м. Харків, МФО 351629, код 33561415) в доход Державного бюджету (р/р 31110106700429 у відділенні УДК у Харківському районі, Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134461, код платежу до держбюджету 21081100) штраф в сумі 5100,00 грн. (п'ять тисяч сто грн. 00 коп.)

Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 02 04 2010 року.

          Суддя                                                                                                     Курило Л.В.