Ухвала суду № 94353695, 25.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/811/21

УХВАЛА

25 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд Визнати протиправними дії Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ідентифікаційний код 41147618) щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10рп/2008); Зобов`язати Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ідентифікаційний код 41147618) виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу учасникам бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року № 367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10рп/2008) у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно матеріалів адміністративного позову адвокат Косточка С. О. звернувся 24.12.2020 з адвокатським запитом до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської ОДА з проханням надати інформацію про можливість нарахувати та виплатити позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня , як учасникам бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум, за 2020 рік, у досудовому порядку.

На вказаний запит адвоката, орган соціального захисту надав відповідь № 3786/05-01/7907 від 31.12.2020, зміст якої зводиться до того, що розмір щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, встановлений Кабінетом Міністрів України, у 2020 році становить 1390 грн, яку позивач відповідно отримав.

Позивач не згоден з такою позицією відповідача, оскільки виплата разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році повинна здійснюватися в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, яка станом на 01 січня 2020 року становить 1638 грн., тому, позивач розраховував отримати до 05 травня 2020 року разову грошову допомогу в сумі 8190 грн., відповідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у п. 3, п. 9 ч. 5 ст. 160, КАС України, у зв`язку із чим позов підлягає залишенню без руху.

Відповідно до листа від 31.12.2020 № 3786/05-01/7907 Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 отримував в 2019 р. та в 2020 р. щорічну разову допомогу до 5 травня за списками військової частини А-2800 с. Хлібодар в Управлінні соціального захисту населення Біляївської райдержадміністрації.

В листі також зазначено, що Управління соціального захисту населення Біляївської райдержадміністрації є окремою юридичною особою, яке має власні печатку та найменування, власні рахунки у банках та самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями, підпорядковуючись безпосередньо Біляївській райдержадміністрації, а не Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації.

Таким чином, представником позивача пред`явлено вимоги до неналежного відповідача - Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, з яким у позивача фактично відсутній спір щодо нарахування та виплати разової допомоги до 5 травня, про що представнику позивача було доведено до відома в листі Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації від 31.12.2020 № 3786/05-01/7907.

Отже стороні позивача необхідно визначитися із колом учасників процесу, пред`явивши позовні вимоги до належного відповідача, з яким безпосередньо виник спір у сфері публічно-правових відносин, та подати до суду відповідний оформлений згідно з ст. ст. 160, 161 КАС України адміністративний позов.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк