Ухвала суду № 94353348, 25.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 січня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4975/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контра № 5» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасувати рішення від 04.12.2020 № 5/4523/06-1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контра № 5» (далі – КП «ЛЖЕК № 5», позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі – Управління, відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 04.12.2020 № 5/4523/06-1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що в період з 20 по 27 жовтня 2020 року посадовими особами Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області проведено документальну планову перевірку правильності використання позивачем страхових коштів Фонду соціального страхування України та своєчасності сплати страхових внесків у період з 01.10.2015 по 30.09.2020.

Згідно з актом від 27.10.2020 № 33 документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України КП «ЛЖЕК № 5», Лисичанським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виявлено порушення вимог законодавства.

За результатами перевірки винесено рішення від 13.11.2020 № 223/4205/06-1, яким до КП «ЛЖЕК № 5» застосовано фінансові санкції у розмірі: штрафна санкція 50% неправомірно витрачених страхових коштів - 13391,64 грн; пеня 120% облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати страхових внесків, нарахована на повну суму недоїмки за весь її строк - 21403,28 грн.

Позивачем 26 листопада 2020 року було подано до Луганського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення від 13.11.2020 № 223/4205/06-1 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Ухвалою суду від 01.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 360/4626/20.

Тому позивач вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для прийняття рішення від 04.12.2020 № 5/4523/06-1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду, яким до КП «ЛЖЕК № 5» застосовано фінансові санкції у розмірі: 4017,19 грн - штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів, та 40,17 грн - пеня в розмірі 0,1% нарахована на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожен день прострочення платежу.

Ухвалою суду від 28.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

22.01.2021 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду справі № 360/4626/20 за позовом комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення від 13.11.2020 № 223/4205/06-1 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов такого.

Судом установлено, що Лисичанським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на підставі наказу від 19.10.2020 № 221-ОД «Про проведення планової перевірки Комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора № 5» та направлення від 20.10.2020 № 33 у період з 20.10.2020 по 27.10.2020 проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання позивачем порядку використання страхових коштів Фонду соціального страхування України за період з 01.10.2015 по 30.09.2020.

За результатами перевірки складено акт від 27.10.2020 № 33, яким зафіксовано порушення КП «ДЖЕК № 5» вимог чинного законодавства.

У зв`язку з порушенням позивачем порядку використання страхових коштів Фонду 13.11.2020 відповідачем прийнято рішення № 223/4205/06-1 про повернення страхових коштів Фонду в сумі 26783,27 грн та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду в сумі 34794,93 грн. У рішення зазначено про необхідність його виконання протягом десяти робочих днів, що настають за днем його отримання.

Позивач не погодився зі вказаним рішенням та 26.11.2020 оскаржив його в судовому порядку (справа № 360/4626/20).

У зв`язку з невиконанням позивачем у визначені строки рішення від 13.11.2020 № 223/4205/06-1 Управлінням на підставі довідки Лисичанського міського відділення Управління про несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду від 01.12.2020 прийнято рішення від 04.12.2020 № 5/4523/06-1 про застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду, яке є предметом розгляду в цій справі.

Судом також установлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.01.2020 у справі № 360/4626/20 у задоволенні позову КП «ЛЖЕК № 5» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено, рішення суду не набрало законної сили.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що предмет розгляду цієї адміністративної справи № 360/4975/20 та справи № 360/4626/20 є пов`язаними, а рішення у справі № 360/4626/20 може вплинути на вирішення справи № 360/4975/20 по суті.

З огляду на предмет доказування у цій справі суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі № 360/4626/20.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/4626/20.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/4975/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/4626/20 за позовом комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/4626/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун