Ухвала суду № 94352623, 25.01.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 січня 2021 року м. Житомир справа № 240/12427/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 03 серпня 2020 року звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просила:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати їй з 17.07.2018 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 17.07.2018 призначити та щомісячно проводити їй нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 2-м мінімальним заробітним платам, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Ухвалою від 07 серпня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачці встановлено десятиденний строк з дня вручення їй копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: - належним чином оформленої (уточненої) позовної заяви із зазначенням у ній ідентифікаційного коду Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 в період з 17.07.2018 по даний час ніде не працювала (була непрацюючим пенсіонером).

На виконання вимог ухвали від 07.08.2020, до суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви, до якої позивачем було додано довідку Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості від 19.08.2020 №2436, в якій зазначено, що з 27 березня 2020 року ОСОБА_1 зареєстрована як безробітна, а також уточнену позовну заяву, в якій позивач заявлені нею до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позовні вимоги визначила наступним чином:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати їй з 27.03.2020 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 27.03.2020 призначити та щомісячно проводити їй нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 2-м мінімальним заробітним платам, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Ухвалою від 21 вересня 2020 року відкрито провадження у справі №240/12427/20 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

20 жовтня 2020 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення без розгляду позовної заяви №240/12427/20 у зв`язку з пропуском процесуального строку на звернення з даним позовом до суду.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 123 КАС України передбачено, що у випадку, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлений статтею 122 КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд також зазначає, що доказами того, що особа знала про порушення своїх прав є не тільки її дії, спрямовані на захист порушених прав, а також докази, які свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

В поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати їй з 27.03.2020 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у відповідності до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, саме з 27.03.2020 - з моменту неотриманння передбаченого ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до пенсії для ОСОБА_1 розпочався перебіг процесуального строку на звернення з даним позовом до суду, оскільки саме з цього дня вона дізнався (мала реальну можливість дізнатися) порушення своїх прав.

При цьому, до суду з вказаним позовом ОСОБА_1 звернулась 03.08.2020, про свідчить дата, зазначена на реєстраційному штампі суду про прийняття позовної заяви.

Вказане свідчить на користь висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії подана до суду у межах шестимісячного строку звернення, визначеного статтею 122 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення без розгляду позовної заяви у справі №240/12427/20 є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 240, 242-246, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення без розгляду позовної заяви у справі №240/12427/20 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Е.Черняхович