Рішення № 94352568, 22.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 р. Справа№200/9547/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представників позивача: Коробкова Х.О., Золотопупов О.В.,

представника відповідача: Шлемов Р.Ю., Суворова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Офісу великих платників податків ДПС до Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року Офіс великих платників податків ДПС (далі – Офіс ВПП ДПС, позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” (далі – ОКП “Донецьктеплокомунегерго”, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить: стягнути з відкритих рахунків платника податків у банках кошти, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 238 692 221,82 грн.

Обґрунтовуючи позов Офіс великих платників податків ДПС посилається наявність у відповідача податкового боргу, який станом на 28.09.2020 складає 238 692 221,82 грн, у тому числі: - самостійно задекларовані зобов`язання – 185 258 501,81 грн; - самостійно нараховані платником штрафні санкції – 985,00 грн; - штрафні санкції нараховані за актами перевірок на загальну суму – 41 807,36 грн (податкові повідомлення-рішення № 0064524403 від 11.12.2018 на суму 1 728,00 грн, № 0033634403 від 10.05.2019 на суму 3 349,48 грн; № 0000874403 від 11.01.2019 на суму 11 461,26 грн; № 0012594403 від 04.04.2018 на суму 25 168,62 грн); пеня 53 390 927,65 грн, який підлягає стягненню в примусовому порядку.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що за самостійно задекларованими зобов`язаннями за даними відповідача сума податкового боргу станом на 28.02.2020 складає 96 812 227 грн (а не 188 612 154,82, як зазначено позивачем у позовній заяві). Крім того зазначає, що у зв`язку з проведенням в Донецькій області антитерористичної операції, а також в зв`язку з численними перереєстраціями та переміщенням з тимчасово окупованої території, в ІКП за даними податкового органу виникли значні розбіжності з даними підприємства. Посилається на те, що, з дати перереєстрації, ОПК «ДТКЕ» намагається зобов`язати органи Державної податкової служби привести у відповідність ці дані. Так на розгляді у Донецькому окружному адміністративному суді перебувають судові справи, зокрема: справа № 805/4296/16-а; справа № 805/1194/17-а; справа № 200/7668/20-а; справа № 200/12789/19-а; справа № 805/1035/15-а.

Позивачем надана відповідь на відзив в якій він наполягає на задоволенні позовних вимог. Зазначає, що податковий борг підприємства з 03.03.2015 і станом на 28.09.2020 не переривався. Зазначає, що посилання ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на значну кількість судових справ до контролюючого органу, не знаходить свого логічного обґрунтування, оскільки офісом ВПП ДПС подано позов до суду про стягнення податкового боргу за період виникнення з 30.01.2018 по 28.09.2020, що в свою чергу жодним чином не впливатиме на розгляд справ по суті. Станом на 28.09.2020 до складу розрахунку податкового боргу увійшли суми по узгодженим штрафним санкціям нарахованим за актами перевірок на загальну суму 41 807,36 грн, зокрема: - податкове повідомлення-рішення № 0064524403 від 11.12.2018 на суму 1 728,00 грн; - податкове повідомлення-рішення № 0033634403 від 10.05.2019 на суму 3 449,48 грн; - податкове повідомлення-рішення № 0000874403 від 11.01.2019 на суму 11 461,26 грн; - податкове повідомлення-рішення № 0012594403 від 04.04.2018 на суму 25 168,62 грн.

Ухвалою суду від 30.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувані докази. Призначено підготовче засідання на 16 листопада 2020 року.

Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати, вирішено відкласти підготовче засідання на 2 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 2 грудня 2020 року відмовлено в задоволенні клопотання Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” про призначення експертизи.

Ухвалою суду від 2 грудня 2020 року, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати, вирішено відкласти підготовче засідання на 15 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 15 грудня 2020 року відкладено підготовче засідання на 23 грудня 2020 року. Продовжено строк підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 23 грудня 2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 15 січня 2021 року. Відмовлено в задоволенні заяви Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” про залучення свідка. Відмовлено в задоволенні клопотання Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” про витребування доказів.

Ухвалою суду від 15 січня 2021 року, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати, вирішено відкласти судове засідання на 22 січня 2021 року.

У судовому засіданні представники позивача просили адміністративний позов задовольнити повністю.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти позовних вимог і просили відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Обласне комунальне підприємство “Донецьктеплокомунегерго” зареєстроване к юридична особа, ідентифікаційний код 03337119, місцезнаходження: 84307, Донецька обл., місто Краматорськ, провулок Земляний, будинок 2, засновник Донецька обласна рада, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016 за № 839/28969.

Податковим повідомленням-рішенням № 0064524403 від 11.12.2018 відповідачу збільшено суму грошових зобов`язань з податку на додану вартість на загальну суму 1728,00 суму, у тому числі 1152,00 грн за податковим зобов`язанням і 576,00 грн за штрафними санкціями.

Податковим повідомленням-рішенням № 0033634403 від 10.05.2019 відповідачу визначена загальна сума штрафу в розмірі 3 449,48 грн за платежем з податку на додану вартість.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000874403 від 11.01.2019 відповідачу визначена загальна сума штрафу в розмірі 11 461,26 грн за платежем з податку на додану вартість.

Податковим повідомленням-рішенням № 0012594403 від 04.04.2018 відповідачу визначена загальна сума штрафу в розмірі 25 168,62 грн за платежем з податку на додану вартість.

Позивачем також додані до позовної заяви копії інших податкових повідомлень-рішень, але визначені цими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання не включені до заявленої до стягнення суми заборгованості.

Позивачем надана до суду податкова звітність ОКП “Донецьктеплокомунегерго” з податку на додану вартість, на підставі якої у відповідача виникла заборгованість з ПДВ, що підлягає стягненню, а саме: - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за грудень 2017 року; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період січень 2018 року, звітний (податковий) період, що уточнюється жовтень 2017 року; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період червень 2018 року, звітний (податковий) період, що уточнюється квітень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за грудень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за листопад 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за жовтень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за вересень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за серпень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за липень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за червень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за квітень 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за лютий 2018 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за січень 2018 року; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2019 року, звітний (податковий) період, що уточнюється квітень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за жовтень 2019 року; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період листопад 2019 року, звітний (податковий) період, що уточнюється жовтень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за вересень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за серпень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за липень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за червень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за травень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за квітень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за березень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за лютий 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за січень 2019 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за червень 2020 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за травень 2020 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за квітень 2020 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за березень 2020 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за лютий 2020 року; - податкова декларація з податку на додану вартість (звітна) за липень 2020 року.

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 28.09.2020 ОКП “Донецьктеплокомунегерго” має загальну суму боргу з податку на додано вартість 242046154,82 грн

З розрахунку по ПДВ нарахованої з 12.02.2018 і несплаченої станом на 28.09.2020 по ОКП “Донецьктеплокомунегерго” випливає, що відповідач має заборгованість по пені за цей період в загальному розмірі 53390927,72 грн.

Суд звертає увагу на те, що у вказаному розрахунку наявні відомості про нарахування пені за періоди починаючи, зокрема, з 2012 року, але така пеня нарахована у зв`язку з погашенням (зменшенням) податкового боргу, у тому числі сплату якого розстрочено на підставі судових рішень, у періоді з 12.02.2018.

Наявність податкового боргу в заявленому розмірі позовних вимог підтверджується роздруківками з інтегрованої картки платника ОКП “Донецьктеплокомунегерго” з податку на додану вартість за 2018-2020 роки, відповідно до якої станом на 28.09.2020 відповідач має заборгованість по ПДВ у загальному розмірі 271499457,79 грн, у тому числі залишок несплаченої пені 53402785,63 грн.

Відповідачем надані звіти по проводках за період з 01.01.2018 – 28.09.2020 щодо сплати податку на додану вартість.

Крім того, відповідачем надані витяги про електронного кабінету щодо зарахування коштів на загальну суму 108651689,70 грн за період з 04.12.2017 по 03.04.2020 і щодо списання коштів на загальну суму 108651690,00 грн за період з 04.12.2017 по 03.04.2020.

З корінця податкової вимоги від 03.03.2015 № 1424-25 випливає, що 04.03.2015 відповідач отримав указану вимогу на суму 47394120,81 грн.

Відповідачем надані звіти по проводках за період з березня 2015 року по грудень 2015 року щодо сплати податку на додану вартість.

Також відповідачем надані роздруківки податкової звітності з податку на додану вартість, а саме: - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється вересень 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 449067,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється серпень 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 355397,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється січень 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 6296513,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється листопад 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 2334014,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період липень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється жовтень 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 594256,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється березень 2015 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 5922006,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється лютий 2015 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 6611849,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється січень 2015 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 7323290,00 грн; - уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень 2015 року, звітний (податковий) період, що уточнюється січень 2014 року, за якою сума податку, що підлягає нарахуванню і сплати о державного бюджету становить 6295990,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року у справі № 805/1035/15-а, яка не була оскаржена сторонами, задоволено частково позов Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного Управління ДФС в Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги. Скасовано частково податкову вимогу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного Управління Міндоходів в Донецькій області № 1424-25 від 03.03.2015 в частині визначення податкового боргу станом на 02.03.2015 на суму 40 043 224,57 грн, у тому числі: в частині визначення основного платежу у розмірі 35 225 060,28 грн, у частині визначення штрафних санкцій у розмірі 2 368 503,76 грн, у частині визначення пені у розмірі 2 449 660,53 грн.

При цьому, зі змісту вказаної постанови випливає, що правомірність прийняття спірної податкової вимоги на суму податкового боргу станом на 02.03.2015 в розмірі 47 394 120,81 грн відповідачем не доведена, оскільки для проведення судової експертизи, для підтвердження суми, визначеної у податковій вимозі ДПІ м. Краматорська № 1424-25 від 03.03.2015 року, сторонами не було надано значну кількість необхідних документів.

У листі Головного управління ДПС у Донецькій області № 10857/7/05-99-13-02-17 від 23.11.2020 зазначено, що, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 30.11.2015 у справі № 805/1035/15-а не передбачає вчинення дій щодо зменшення суми податкового боргу ОКП “Донецьктеплокомунегерго” та відповідного коригування ІКПП, тому сформувати вимогу на суму меншу ніж наявна за даними інформаційно-телекомунікаційної системи контролюючих органів технічно є неможливим.

У письмових поясненнях відповідач зазначив, що, з урахуванням зазначеного судового рішення у справі № 805/1035/15-а, сплатою позивачем боргу за вимогою від 03.03.2015 № 1424-25 (у частині, яка залишена без змін указаною постановою) і наявністю переплати в сумі 2400520,00 грн контролюючий орган зобов`язаний був направити ОКП “Донецьктеплокомунегерго” нову податкову вимогу.

З роздруківок з інтегрованої картки платника ОКП “Донецьктеплокомунегерго” з податку на додану вартість за 2018-2020 роки випливає, що з дати складання податкової вимоги від 03.03.2015 № 1424-25 податковий борг відповідача з податку на додану вартість не перевився. Зокрема, станом на 31.12.2015 – 01.01.2016 відповідач мав заборгованість в загальному розмірі 50218897,61 грн, а тому, навіть якщо враховувати скасування вказаної вимоги на суму 40 043 224,57 грн, твердження відповідача про відсутність податкового боргу станом на грудень 2015 року є безпідставним.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року у справі № 805/1194/17-а у справі за позовом Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - призначено повторну судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання: чи підтверджується документально податковий борг ОКП “Донецьктеплокомуненерго” з податку на додану вартість за період з 01.01.2014 по 31.10.2016 (включно), що відображений в інтегрованій картці з ПДВ платника податків - Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” (код ЄДРПОУ 03337119) у сумі 45345456,57 грн., з яких недоїмка складає 30604224,60 грн., залишок несплаченої пені складає 14741231,90 грн.; яким є документально підтверджений розмір податкового боргу ОКП “Донецьктеплокомуненерго” з податку на додану вартість за період з 01.01.2014 по 31.10.2016 (включно), що відображений в інтегрованій картці з ПДВ платника податків - Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” (код ЄДРПОУ 03337119); яким є документально підтверджений розмір пені з податку на додану вартість за період з 01.01.2014 по 31.10.2016 та чи відповідають операції з нарахування та погашення цієї пені нормам чинного законодавства. Також провадження у справі № 805/1194/17-а зупинене до одержання результатів експертизи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 13 березня 2017 року у справі № 805/4296/16-а зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС до Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" про стягнення заборгованості до набрання законної сили рішенням суду по справі №805/1194/17-а.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 року у справі № 200/12789/19-а задоволено частково позов Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо неправомірного нарахування та відображення в ІКП з ПДВ платника податків обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» пені за період з 1 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року в розмірі 41 332 240,30 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС в Донецькій області здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ платника податків Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» щодо коригування податкової заборгованості у вигляді зменшення нарахованої пені за період з 1 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року у розмірі 41 332 240,30 грн. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС в Донецькій області щодо зарахування сплачених грошових коштів Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» за період з 1 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року в рахунок оплати пені в розмірі 41 332 240,30 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС в Донецькій області здійснити облікові операції перерознесення платежів в ІКП з ПДВ платника податків Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» шляхом редагування напряму зарахування зі зменшення заборгованості по пені в рахунок зменшення податкової заборгованості з основного платежу за період з 1 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року на суму 41 332 240,30 грн. У задоволені решти позовних вимог – відмовити.

Указане рішення суду не набрало законної сили станом на момент розгляду цієї справи.

Суд зазначає, що визначений оскаржуваним у справі № 200/7668/20-а податковим повідомленням-рішенням штраф не включено до суми заборгованості, що підлягає стягненню в цій справі.

Кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, про що зазначено в ч. 1 ст. 67 Конституції України.

Згідно з п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Приписами п. 95.1 – п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Ураховуючи виставлення відповідачу податкової вимоги, наявні підстави для здійснення позивачем заходів щодо стягнення коштів відповідача в рахунок погашення податкового боргу за спірний період. Суд ураховує, що станом на момент розгляду цієї справи відсутні судові рішення, що набрали законної сили, щодо коригування в ІКП стану розрахунків відповідача за податком на додану вартість шляхом зменшення заборгованості за спірний в цій справі період.

При цьому, згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що в разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом було встановлено, що після вручення відповідачу податкової вимоги від 03.03.2015 № 1424-25 наявний у нього податковий борг не був погашений в повному обсязі, тому контролюючий орган не повинен був направляти нову податкову вимогу.

Суд ураховує, що судові рішення у справах № 805/4296/16-а, № 805/1194/17-а, № 200/12789/19-а, № 805/1035/15-а не набрали законної сили.

Приписами пунктів 102.1 і 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

У разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно з пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Приписами пп. 129.9.1 п. 129.9 ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню в таких випадках: закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

З розрахунку по ПДВ нарахованої з 12.02.2018 і несплаченої станом на 28.09.2020 по ОКП “Донецьктеплокомунегерго” випливає, що контролюючим органом нарахована пеня на кількість днів прострочення сплати відповідних платежів, що не перевищує 1095 дня.

Пунктом 131.2 ст. 131 Податкового кодексу України встановлено, що при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення щодо стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, у заявленому розмірі позовних вимог.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, сплачений позивачем судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код: 43141471, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г) до Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” (ідентифікаційний код: 03337119, 84307, Донецька область, м. Краматорськ, провулок Земляний, буд. 2) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з відкритих рахунків платника податків Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомунегерго” у банках кошти, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 238 692 221 (двісті тридцять вісім мільйонів шістсот дев`яносто дві тисячі двісті двадцять одну) гривню 82 (вісімдесят дві) копійки.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, скорочене рішення проголошене в судовому засіданні 22 січня 2021 року. У повному обсязі рішення буде складене протягом п`яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення суду складене 25 січня 2021 року.

Суддя К.О. Куденков