Постанова № 9434816, 14.01.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року <Текст >Справа № 2а-6691/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового засідання Світлицькій О.В.,

за участі представників:

від позивача не зявився

від відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Молочанськ Запорізької області

про стягнення фінансових санкції у розмірі 2300,00 грн.

07.12.2009 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі РУД САТ ДПА України в Запорізькій області, позивач) звернулось до суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 2700,00грн. штрафних (фінансових) санкцій. 14.01.2010 представник позивача надав суду клопотання про уточнення позову, а саме, просить стягнути з відповідача 2300,00грн., у звязку із частковою сплатою відповідачем заборгованості. Клопотання позивача не суперечить приписам чинного законодавства та задовольняється. Суд розглядає уточнені позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Клопотання представника позивача не порушує приписи законодавства України та задовольняється судом на підставі ч. 3 ст. 122 КАС України.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неприбуття суд не повідомив, письмові заперечення чи інші документи від відповідача суд не отримував. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення від 16.12.2009 №9662713, від 28.12.2009 №6953340).

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі відповідача, за наявними у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області у 2002 році, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію №НОМЕР_2.

Згідно з доказами, що надані суду позивачем, відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2300,00 грн.

Вказана заборгованість відповідача виникла із наступного.

Посадовими особами РУД САТ ДПА України в Запорізькій області проведено позапланову перевірку відповідача з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої 15.10.2009 складено акт № 20/32/1758007201. Під час перевірки виявлено порушення відповідачем приписів ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (далі Закон № 418/95-ВР, а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії.

За результатами проведеної перевірки, з урахуванням виявленого порушення, РУД САТ ДПА України в Запорізькій області щодо відповідача прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2009 №080453/0832-33, яким ОСОБА_1 визначено зобовязання у розмірі 2700,00грн. З матеріалів справи вбачається, що відповідач зазначене рішення отримав 30.10.2009, про що свідчить копія поштового повідомлення №6825442. У встановленому порядку рішення не оскаржувалося, а отже є узгодженим.

З урахуванням часткової сплати відповідачем фінансових санкцій, заборгованість ОСОБА_1, на день розгляду справи у суді складає 2300,00грн.

Оскільки у встановлені законодавством строки відповідач фінансові санкції не сплатив, РУД САТ ДПА України в Запорізькій області звернулось до суду із позовом про стягнення з відповідача заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Закон № 418/95-ВР визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України

Відповідно до ст. 17 Закону № 418/95-ВР, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції,

На виконання приписів законодавства, працівниками РУД САТ ДПА України в Запорізькій області проведено позапланову перевірку відповідача з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі напоями та/або тютюновими виробами. За результатами вказаної перевірки позивачем 15.10.2009 складено акт № 20/32/1758007201.

Під час проведення перевірки встановлено факт реалізації відповідачем алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та реалізацію алкогольних напоїв за ціною нижчої, ніж встановлена мінімальна роздрібна ціна, що є порушенням вимог ст. 15 Закону № 418/95-ВР, у відповідності до якої, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ст. 17 Закону № 418/95-ВР, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень;оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Ст. 17 Закону № 418/95-ВР встановлено, що зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

На виконання приписів ст. 17 Закону № 418/95-ВР позивачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2009 №080453/0832-33, яким ОСОБА_1 визначено зобовязання у розмірі 2700,00грн. У звязку із частковою сплатою відповідачем фінансових санкцій, заборгованість останньої складає 2300,00грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно та у відповідності із приписами чинного законодавства щодо відповідача прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 04.08.2009 №0001092380. Вказане рішення відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувались, а отже є узгодженими.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області - задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) фінансові санкції у розмірі 2300,00 грн. (дві тисячі триста грн. 00 коп) на користь державного бюджету Токмацького району Запорізької області (р/р31112106700302, МФО 813015, ОКПО 34676874, код бюджетної класифікації 21081100, ГУДКУ у Запорізькій області). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 21.01.2010

Суддя (підпис) О.С.Янюк