Ухвала суду № 94345292, 21.01.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 січня 2021 року м. Київ № 826/16279/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної фіскальної служби України про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАН-ГРУП" до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2019 у справі № 826/16279/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАН-ГРУП" до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії позов задоволено.

31.12.2020 до суду від представника Державної фіскальної служби України надійшла заява, у якій останній, зокрема, просить суд замінити боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 826/16279/18 з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Вказує, що згідно з Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Зазначає, що з 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Оскільки Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197), заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі № 826/16279/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2021 призначено судове засідання щодо розгляду вищевказаної заяви на 21.01.2021.

Сторони, повідомлені про призначене судове засідання відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, проте явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведена норма кореспондується з абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та визначено, що остання є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Державна фіскальна служба України, яка звернулась з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні, у даному випадку не є заінтересованою особою, визначеною частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України та абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", а визначена боржником у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 в адміністративній справі № 826/16279/18.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому суд звертає увагу, що згідно з постановою Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 01.09.2020 № 60470578 закінчено виконавче провадження в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну від 25.09.2017 № 4617, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ДАН-ГРУП", датою її фактичного надходження - 13.10.2017 у зв`язку з виконанням рішення суду та повернуто оригінал виконавчого листа до суду.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що Державна фіскальна служба України взагалі не визначена боржником у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 в адміністративній справі № 826/16279/18 в частині стягнення судового збору. У даному виконавчому листі боржником є Головне управління ДФС у м. Києві й оригінал вказаного листа повернуто до суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві у зв`язку з його виконанням.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 379 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко