Ухвала суду № 94325174, 22.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

22 січня 2021 року справа № 580/5876/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області (18035, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 10А), в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області від 19.11.2020 №154-К “Про звільнення ОСОБА_1 ”;

-поновити ОСОБА_1 на посаді провідного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів “Рибоохоронний патруль” управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області з 19.11.2020;

-стягнути з управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 20.11.2020 по день ухвалення судом рішення у справі.

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 28.12.2020, зобов`язано управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області надати суду завірену копію матеріалів оцінювання, що слугували підставами для винесення спірного наказу від 19.11.2020 №154-К, також довідку про середній заробіток ОСОБА_1 розрахований у відповідності до Постанови КМУ №100.

19.01.2021 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні адміністративного позову, згідно додатків до якого подано, зокрема: завдання і ключові показники які повинні бути досягнуті позивачем; посадова інструкція; результати виконання завдань, висновок; наказ про затвердження висновку; наказ про звільнення.

Судом у поданих документах до матеріалів адміністративної справи встановлено відсутність:

1) довідки про середній заробіток ОСОБА_1 розрахований у відповідності до Постанови КМУ №100;

2) наказу про затвердження списку державних службовців категорії «Б» і «В», що підлягають оцінюванню у 2020 році;

3) звіту про результати службової діяльності та виконання затверджених завдань позивачем;

4) заповнену форму щодо результатів виконання завдань - службову записку про невиконання завдань;

5) результати проведеної оціночної співбесіди;

6) матеріалів на підставі чого встановлено позивачу негативну оцінку за результатами оцінювання, а саме:

-завдання виконано частково – матеріали невиконання;

-порушення правил етичної поведінки – матеріали порушення, а уразі наявності матеріали про притягнення до відповідальності;

-негативні відгуки з боку населення – матеріали скарг;

-безініціативний – матеріали або пояснення щодо відсутності ініціативи в роботі.

Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Зокрема, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст. 75 КАС України)

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з`ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

За вказаних обставин, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 ст. 9 КАС України вважає, що вказані докази необхідно витребувати в належно завірених копіях.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 180, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області – належним чином завірені копії матеріалів на підставі чого встановлено ОСОБА_1 негативну оцінку за результатами оцінювання, а саме:

1)наказ про затвердження списку державних службовців категорії «Б» і «В», що підлягають оцінюванню у 2020 році;

2)звіт про результати службової діяльності та виконання затверджених завдань позивачем;

3)заповнену форму щодо результатів виконання завдань - службову записку про невиконання завдань;

4)результати проведеної оціночної співбесіди;

5)матеріали на підставі чого встановлено позивачу негативну оцінку за результатами оцінювання, а саме:

-завдання виконано частково – матеріали невиконання;

-порушення правил етичної поведінки – матеріали порушення, а уразі наявності матеріали про притягнення до відповідальності;

-негативні відгуки з боку населення – матеріали скарг;

-безініціативний – матеріали або пояснення щодо відсутності ініціативи в роботі.

Витребувати з управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області – довідку про середній заробіток ОСОБА_1 розрахований у відповідності до Постанови КМУ №100.

Зобов`язати надати суду дані докази протягом 5 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя П.Г. Паламар