Рішення № 94325064, 22.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5733/20

РІШЕННЯ

іменем України

22 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якій просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, викладену у листі №04.03.-796 від 05.02.2020 у переоформленні на ім`я позивачки автомобіля ЗАЗ 110206, 2005 року випуску (днз НОМЕР_1 ), яким у липні 2014 року через органи соціального захисту населення Хмельницької міської ради був забезпечений її чоловік ОСОБА_2 , інвалід ІІ групи, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 13.07.2020 та винести законне рішення згідно п. 16 "Порядку забезпечення інвалідів автомобілями".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що її чоловіка ОСОБА_2 , як особу з інвалідністю, було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ-110206, 2005 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер. На її звернення листом від 09.09.2020 за підписом начальника Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради відмовлено у переоформленні автомобіля.

Вважає дану відмову щодо переоформлення автомобіля протиправною та такою, що порушує її законні права та інтереси, а тому звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що особа з інвалідністю ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а пакет документів щодо переоформлення автомобіля надійшов до Департаменту 30.01.2020, з порушенням шестимісячного строку, встановленого законом для переоформлення транспортних засобів після смерті особи з інвалідністю. Крім того, загальний термін експлуатації автомобіля марки ЗАЗ 110206, 2005 року випуску, становить 4 роки 8 місяців.

Судом встановлено такі обставини справи.

ОСОБА_2 , як особу з інвалідністю ІІ групи, було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ-110206, 2005 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 на умовах Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 08.09.1997.

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 17.10.2017, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 та проживала разом з ним на день смерті останнього, що підтверджується довідкою №1839 від жовтня 2017 року, виданої відділом реєстрації місця проживання.

Позивач звернулася 21.01.2020 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації з заявою щодо переоформлення в її власність автомобіля ЗАЗ 110206.

Листом №04.03-797 від 05.02.2020 позивачу відмовлено у переоформленні автомобіля з посиланням на п.16 Порядку, а саме - оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а пакет документів щодо переоформлення автомобіля надійшов до Департаменту 30.01.2020 (більше ніж 6 місяців після смерті), крім того загальний строк експлуатації транспортного засобу складає 4 роки 8 місяців.

Повторно позивач звернулася із заявою про переоформлення автомобіля 13.08.2020. На її звернення листом від 09.09.2020 №7408 за підписом начальника Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради відмовлено у переоформленні автомобіля.

Не погодившись з такою відмовою, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" встановлено, що перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім`ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм забезпечення легковими автомобілями інвалідів врегульовано Порядком забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999.

Відповідно до п. 3 Порядку № 999 до членів сім`ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Пунктом 16 Порядку № 999 передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім`ї, якщо в ній є інвалід, який:

- мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;

- був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації;

- не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Іншому члену сім`ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім`ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Тобто, аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що члену сім`ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним вартості автомобіля протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Проте, з матеріалів справи слідує, що з заявою про переоформлення автомобіля позивач звернувся лише 21.01.2020, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого п. 16 Порядку №999.

До суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що позивач протягом шести місяців з дня смерті ОСОБА_2 звертався до відповідача з відповідною заявою на переоформлення автомобіля.

Отже, аналізуючи вказане, суд приходить до висновку, що позивач звернувся з заявою про переоформлення автомобіля марки ЗАЗ 110206, 2005 року випуску поза межами строку, визначеного п. 16 Порядку №999.

Таким чином, суд вважає, що відповідач, відмовляючи в задоволенні заяви ОСОБА_1 про переоформлення транспортного засобу, діяв у межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 09 вересня 2019 року у справі № 200/11191/18-а та від 28 листопада 2019 року у справі №806/31/17.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наведених обставин позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 ) Відповідач:Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (майд. Незалежності, 1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 25921623)

Головуючий суддя О.О. Михайлов