Рішення № 94324366, 22.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 року Справа № 480/6880/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», з урахуванням раніше сплаченої пенсії з 05.02.2020.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 05.02.2020 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про переведення його на інший вид пенсії згідно Закону України "Про державну службу". Проте, рішенням від 13.02.2020, відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви позивача, оскільки стаж його державної служби станом на 01.05.2016 складав 08 років 06 місяців 01 день. Вказане рішення позивач оскаржив до суду. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 у справі №480/3226/20 позовні вимоги позивача було частково задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 13.02.2020 № 18345000057 про відмову у переході на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII “ Про державну службу”; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно вирішити питання щодо переходу ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII “Про державну службу”, зарахувавши ОСОБА_1 до стажу державної служби період проходження військової служби у Збройних Силах з 10.11.1984 по 18.06.1986, період роботи з 14.07.1986 по 13.12.1989 на посаді лектора Сумського райкому КПУ та період роботи з 14.12.1989 по 24.10.1990 на посаді інструктора Сумського райкому КПУ; у задоволенні інших позовних вимог - відмовлено. На виконання вказаного рішення суду відповідач здійснив призначення спірної пенсії, однак не з дати подання вказаної заяви, а тільки з дати набрання вищевказаним рішенням суду законної сили. Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними та просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

06.11.2020 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому останній заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та зазначає, що судові рішення, які набрали законної сили, виконуються відповідачем у межах покладених зобов`язань. Зазначив, що саме на виконання вищевказаного судового рішення, позивача переведено на пенсію за віком за Законом України «Про державну службу» з 28.08.2020.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області та отримував пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

05.02.2020 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про переведення його на інший вид пенсії згідно Закону України "Про державну службу".

Проте, рішенням №183450000507 від 13.02.2020, відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви позивача, оскільки стаж його державної служби станом на 01.05.2016 складає 08 років 06 місяців 01 день.

Не погоджуючись з вказаним рішення відповідача, позивач оскаржив його до суду.

Відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 у справі №480/3226/20 позовні вимоги позивача було частково задоволено, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 13.02.2020 № 18345000057 про відмову у переході на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII “Про державну службу”;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно вирішити питання щодо переходу ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII “ Про державну службу”, зарахувавши ОСОБА_1 до стажу державної служби період проходження військової служби у Збройних Силах з 10.11.1984 по 18.06.1986, період роботи з 14.07.1986 по 13.12.1989 на посаді лектора Сумського райкому КПУ та період роботи з 14.12.1989 по 24.10.1990 на посаді інструктора Сумського райкому КПУ;

у задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 28.08.2020.

Відповідно до листа відповідача від 30.09.2020, останній зазначив, що саме на виконання вищевказаного судового рішення, позивача переведено на пенсію за віком за Законом України «Про державну службу» з 28.08.2020.

Разом з тим, позивач не погоджується з датою призначення вказаної пенсії, оскільки заяву про призначення пенсії він подав 05.02.2020.

Суд, задовольняючи позовні вимоги, своє рішення обґрунтовує наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України право на пенсійне забезпечення гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон України № 1058-ІV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, а тому пенсія позивачеві має бути призначена з дати звернення до пенсійного органу з відповідною заявою.

Відповідно до наданої позивачем копії заяви про перехід з одного виду пенсії на інший, а також відповідно до змісту рішення суду від 28.07.2020 у справі №480/3226/20, судом встановлено, що позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача 05.02.2020.

Посилання відповідача на вищевказане судове рішення в частині визначення дати призначення пенсії є безпідставним, оскільки вказане рішення не містить жодних вказівок щодо дати призначення (переходу) спірної пенсії.

Враховуючи вищевикладені обставин, а також відсутність пояснень відповідача на спростування вказаних обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, у зв`язку з чим вважає за потрібне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», з урахуванням раніше сплаченої пенсії з 05.02.2020.

Крім того, враховуючи положення ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», з урахуванням раніше сплаченої пенсії з 05.02.2020.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) суму судового збору в розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.)

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько