Ухвала суду № 94324116, 22.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7222/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання зловживання позивачем процесуальними правами та залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 02.11.2020;

- визнання протиправною бездіяльності Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 02.11.2020;

- визнання протиправною бездіяльності Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо не надання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення від 26.11.2020 №33/37-К-78, згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 02.11.2020 та вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановлених судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.01.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про визнання подання ОСОБА_1 позову у справі № 440/7222/20 зловживанням процесуальними правами та залишення позову без розгляду, мотивоване тим, що ОСОБА_1 подав ряд позовів до Полтавського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дій та бездіяльності, у яких відповідачами визначено ДУ "ТМО МВС", начальника та секретаря-друкарку цієї установи, зокрема, у справах № 440/6715/20, № 440/7221/20, № 440/7222/20, № 440/7626/20. Наголошує, що фактично позивач у всіх наведених вище позовах просить визнати незаконними дії щодо розгляду його заяв, підставами для подання яких слугувала відповідь відповідача про необхідність надання оригіналу медичної картки для початку процедури проходження експертизи. Зазначає, що позивач сам створює підстави для судового оскарження діянь, адже пише скарги і в подальшому оскаржує кожну відповідь, при цьому не конкретизує, які саме його права порушено.

Суд, оцінюючи обґрунтованість клопотання відповідача, дійшов таких висновків.

Згідно з частиною 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: 1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення; 2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями; 3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; 4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою; 5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Частинами 3 та 4 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Суд зауважує, що у справах № 440/6715/20, № 440/7221/20, № 440/7222/20, № 440/7626/20, № 440/7629/20, № 440/7719/20, на які відповідач посилається у клопотанні як на підтвердження факту зловживання позивачем процесуальними правами, предмет спору не є ідентичним або аналогічним із предметом спору у даній справі.

Також матеріали справи не дають підстави для висновку, що позивачем подано позов у цій справі завідомо безпідставно, за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Отже, відповідачем не доведено наявність і судом не встановлено обставин, передбачених частиною 2 статтею 45 Кодексу адміністративного судочинства України, які є підставою для визнання зловживанням процесуальними правами.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання зловживання позивачем процесуальними правами та залишення позову без розгляду є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 45, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання зловживання процесуальними правами та залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко