Ухвала суду № 94323487, 21.01.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/692/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у колегіальному складі: головуючого судді Качур Р.П., суддів: Гулика А.Г., Коморного О.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кабінету Міністрів України в особі спеціаліста Секретаріату Управління з питань роботи із зверненнями громадян Інни Бутузової (01008 м. Київ вул. Грушевського 12/2), Львівської обласної державної адміністрації в особі першого заступника голови Андрія Годика (79008 м. Львів вул. Винниченка 18) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Кабінету Міністрів України в особі Управління з питань роботи із зверненнями громадян, спеціаліст Секретаріату Інна Бутузова, Львівської обласної державної адміністрації в особі першого заступника голови Андрія Годика, у якій просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача № 1, Кабінету Міністрів України, Управління з питань роботи із зверненнями громадян Головного спеціаліста Сектераріату Інни Бутузової, (що за адресою по вулиці Грушевського 12\2 м. Київ) щодо запиту за 27.11.2020 ОСОБА_2 , адресований Прем`єр-міністру України, який КМУ надіслав 01.12.20 до Львівської обласної державної адміністрації, мотивуючи частиною 3 статті 7 Закону України «Про звернення громадян». При тому, що у направленому їй повідомленні за підписом головного спеціаліста Секретаріату КМУ І.Бутузова не вказала про який лист іде мова, від якої він дати, та не вказано дату на повідомленні, коли було вчинено дію, а лише записано дату надсилання листа до ЛОДА;

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача № 2, Львівської обласної державної адміністрації, першого заступника голови Львівської обласної державної адміністрації Годик Андрія (що за адресою вулиця Винниченка 18 м. Львів), на порушення строків розгляду запиту від 27.11.2020 ОСОБА_2 , адресований Прем`єр-міністру України, який ЛОДА отримало 01.12.20, а відписку від 28.12.2020 направлено лише 07.01.21, що чітко відображено у штампі надсилання через Укрпошту. При тому, що саме 07.01.21 поштарка вручила їй простий лист за 28.12.20 ЛОДА;

- зобов`язати відповідачів надати інформацію по суті запиту від 27.11.2020, адресованого Прем`єр-міністру України.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 2 ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява подана від імені ОСОБА_1 , однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків). Вказане є недоліком позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом з`ясовано, що у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачки (ідентифікаційний код) або номеру і серії паспорта, а також ідентифікаційних кодів (ЄДРПОУ) відповідачів. Відсутня також інформація щодо офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти позивачки та відповідачів, а у випадку якщо такої немає або така невідома, про це не здійснено жодної відмітки.

Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Усупереч наведеному позивачем у позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

У силу приписів п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення вимог зазначеної статті у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивачки, що суперечить вимогам зазначеної норми.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачкою не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачці строк для усунення вищевказаних недоліків тривалістю десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України в особі спеціаліста Секретаріату Управління з питань роботи із зверненнями громадян Інни Бутузової, Львівської обласної державної адміністрації в особі в особі першого заступника голови Андрія Годика про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачці усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:

1) належним чином засвідчених копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків позивачки;

2) заяви, у якій вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серію паспорта позивачки та ідентифікаційні коди (ЄДРПОУ) відповідачів;

3) заяви, у якій вказати офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивачки та відповідачів, а якщо така відсутня або невідома, про це слід здійснити відмітку;

4) заяви, у якій вказати чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися;

5) заяви, у якій зазначити відомості щодо наявності у позивачки або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

6) власне письмове підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

3. Роз`яснити позивачці, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р.П. Качур

Суддя А.Г. Гулик

Суддя О.І. Коморний