Ухвала суду № 94323375, 22.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 520/1170/2020

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 63521369,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 63521369.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконані перебуває виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 № 520/1170/2020 про зобов`язання Біловодський районний військовий комісаріат Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

06.11.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63521369.

Державним виконавцем направлено вимоги боржнику щодо стану виконання рішення суду з попередженням про наслідки невиконання рішення суду.

На вимогу надано відповідь з якої встановлено, що всі матеріали виконавчого провадження направлені до Луганського ОТЦК та СП, для прийняття законного рішення.

Просить суд замінити сторону виконавчого провадження № 63521369 з Біловодського районного військового комісаріату Луганської області (ЄДРПОУ 09728890) на Луганський обласний військовий комісаріат (ЄДРПОУ 07668758).

Ухвалою суду від 15.01.2021 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.01.2021 (арк. спр. 173).

19.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки надано відзив на заяву (арк. спр. 185).

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 у справі № 520/1170/20 адміністративний позов адвоката Пушкарьова Ігоря Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Біловодського районного військового комісаріату Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнено повністю; визнано протиправною бездіяльність Біловодського районного військового комісаріату Луганської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; зобов`язано Біловодський районний військовий комісаріат Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. (арк. спр. 23-24).

Постановою державного виконавця від 06.11.2020 відкрито виконавче провадження ВП № 63521369 з примусового виконання виконавчого листа № 520/1170/20 (арк. спр. 161).

Відповідно до статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналізом вказаних норм, суд дійшов висновку, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у разі вибуття сторони та наявності правонаступника.

На підставі Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23.12.2019 № Д-322/1/11дск «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних Силах України» та Директиву командувача військ оперативного командування «Схід» від 26.12.2019 № Д-11дск пройшло переформування військових комісаріатів на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки без зміни функціональних обов`язків та організаційно-правової форми, тобто без зміни статусу юридичної особи.

Отже, сторона не вибула з виконавчого провадження.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до відомості від 21.01.2021 Луганський обласний військовий комісаріат виплатив ОСОБА_1 кошти в розмірі 14403,15 грн, а листом № юг/29 від 21.01.2021 повідомив суд про повне виконання рішення суду у цій справі (арк. спр. 187-195).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження ВП №63521369 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива