Ухвала суду № 94323051, 20.01.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" січня 2021 р. справа № 809/1649/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Микитюка Р.В., Микитин Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Державної податкової служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області, Державної податкової інспекції у місті Яремчі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, визнання незаконними та скасування наказів № 244-О від 25.03.2015, № 87-О від 31.03.2015, поновлення на роботі та стягнення коштів.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.01.2018, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

30.03.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 та постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.01.2018 на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з установленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. ОСОБА_1 просив скасувати рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій та ухвалити рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою від 11.03.2020 задовольнив клопотання ОСОБА_1 про передачу заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 09.09.2020 частково задоволено заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами: скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 та постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.01.2018, справу направлено на новий розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

10.12.2020 здійснено автоматизований розподіл адміністративної справи № 809/1649/15.

Ухвалою від 15.12.2020 вирішено здійснювати розгляд справи № 809/1649/15 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 06.01.2021 постановлено провести підготовче засідання у справі, призначене на 12.01.2021, в режимі відеоконференції за допомогою сервісу EASYCON.

Ухвалою від 12.01.2021 залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області в частині вимог про стягнення середнього заробітку. В решті позовних вимог - закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 809/1649/15 та розпочато розгляд справи по суті. Призначено судове засідання на 21.01.2021 о 11 год. 00 хв.

15.01.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Авраменка Г.М., в якому він просить суд дозволити йому взяти участь у судовому засіданні 21.01.2021 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу EASYCON.

18.01.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Державної податкової служби України, згідно якого представник відповідача - Волосовська А.В. просить суд провести судове засідання, призначене на 21.01.2021 о 11:00 год., в режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції просить доручити одному із таких судів: Північному апеляційному адміністративному суду, Шостому апеляційному адміністративному суду, Господарському суду міста Києва, Господарському суду Київської області, Окружному адміністративному суду міста Києва. Також представник Державної податкової служби України зазначила, що в разі відсутності вільних залів судового засідання в цих судах, дозволити взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу EASYCON.

Розглянувши вищевказані клопотання представника позивача - адвоката Авраменка Г.М. та представника Державної податкової служби України Волосовської А.В., суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1-5, 11 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції", до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

З інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, що має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, зазначені в клопотанні представника відповідача суди внесені до переліку місцевих судів, в яких впроваджено систему відеоконференцзв`язку. Однак згідно інформації, наданою технічною службою Івано-Франківського окружного адміністративного суду, розгляд даної справи неможливо провести в режимі відеоконференції 21.01.2021 о 11:00 год. з Північним апеляційним адміністративним судом, Шостим апеляційним адміністративним судом, Господарським судом міста Києва, Господарським судом Київської області, Окружним адміністративним судом міста Києва, у зв`язку з відсутністю в таких судах вільного майданчику для проведення відеоконференції на вищевказану дату та час, через призначення у відповідних залах судових засідань розгляду судових справ і бронюванням системи зв`язку.

За вказаних обставин суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Північним апеляційним адміністративним судом, Шостим апеляційним адміністративним судом, Господарським судом міста Києва, Господарським судом Київської області, Окружним адміністративним судом міста Києва. В решті клопотання представника відповідача та клопотання представника позивача задовольнити. Для забезпечення права всіх учасників справи та їх представників на участь у судовому засіданні, з метою гарантування доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне провести судове засідання 21.01.2021 о 11:00 год. в режимі відеоконференції за допомогою сервісу EASYCON.

Керуючись статями 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача - адвоката Авраменка Г.М. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Клопотання представника Державної податкової служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

3. Судове засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, призначене на 21.01.2021 о 11 год. 00 хв. - провести в режимі відеоконференції за допомогою сервісу EASYCON.

4. Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно направити всім учасникам адміністративної справи № 809/1649/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.