Ухвала суду № 94322109, 21.01.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

21 січня 2021 р. Справа № 120/4145/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування пункту додатку рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування пункту додатку рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 21.12.2020 витребувано в архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації та зобов`язано надати суду в строк до 21.01.2020 належним чином завірену копії рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га. Також, вказаною ухвалою витребувати в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином завірену копію витягу з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

11.01.2021 на адресу суду надійшов лист архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації №01-29/3 від 05.01.2021, в якому повідомлено, що відповідно до протоколу №15 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 02.04.2020, на період дії карантину зупинено діяльність архівного відділу Вінницької РДА, а тому запит щодо надання запитуваної інформації буде розглянуто по суті, після відновлення роботи архівного відділу.

В свою чергу, Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області, вимоги ухвали суду від 21.12.2020 не виконала. про причини тривалого невиконання судового рішення не повідомила. Ухвалу суду від 21.12.2020 сільською радою було отримано 28.12.2020, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також витребувані судом документи не були надані й в судове засідання призначене на 21.01.2021, в зв`язку з чим, судом повідомлено сторін, питання повторного витребування вищезаначених доказів буде вирішено в порядку письмового провадження, шляхом постановлення ухвали.

Представники сторін щодо повторного витребування додаткових доказів не заперечували.

Визначаючись щодо необхідності повторного витребування додаткових доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином, під час підготовки до судового розгляду справи по суті, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності прийнятого відповідачем рішення, суд вважає за необхідне витребувати:

- в архівного відділу Вінницької РДА рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га;

- в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області витяг з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

Крім того, судом встановлено, що прийняте за наслідками розгляду справи рішення може вплинути на права та інтереси гр. ОСОБА_2 , як особи, якій згідно витягу з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, передано у власність земельну ділянку площею 0.10 га, відносно якої позивач бажає отримати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

Згідно з частиною другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет позову, його підстави, доводи сторін, викладені у заявах по суті справи суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки гр. ОСОБА_2 , а відтак останнього необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

При цьому, оскільки вжиті судом заходи щодо з`ясування актуального на час розгляду справи місця проживання гр. ОСОБА_2 не дали результату, суд керуючись положеннями ст. 130 КАС України, вважає за доцільне здійснити повідомити останнього про розгляд справи №120/4145/20-а через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про справу №120/6366/20-а

Керуючись 49, 72, 80, 130, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати в архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації та зобов`язати надати суду в строк до 03.02.2021 належним чином завірену копію рішення 11 сесії 22 скликання Агрономічної сільської ради від 04.06.1996 про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_2 площею 0,10 га.

Витребувати в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати надати суду в строк до 03.02.2021 належним чином завірену копію витягу з земельно-кадастрової книги №1 с. Агрономічне за 2000-2008 роки, який містить відомості про передачу земельної ділянки площею 0.10 га у приватну власність гр. ОСОБА_2 .

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача гр. ОСОБА_2 .

Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити гр. ОСОБА_2 через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про розгляд справи №120/4145/20-а, яка перебуває в проваджені Вінницького окружного адміністративного суду відповідно до ухвали від 18.08.2020 та розглядається за правилами загального позовного провадження (згідно ухвали від 26.10.2020).

Повідомити треті особі, що наступне судове засідання призначено на 03 лютого 2021 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи, архівному відділу Вінницької районної державної адміністрації, Агрономічній сільській раді Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_2 .

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна