Ухвала суду № 94292567, 21.01.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 січня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/5083/20

Чернігівський окружний адміністративний суд, під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши матеріали справи за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Міністерство юстиції України про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Міністерство юстиції України, в якому просить стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням її в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 102 567,62 грн.

Ухвалою суду від 10.11.2020 справу передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (Майдан Свободи 6, м. Харків, Харківська область, 61000) у зв`язку з тим, що відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 справу передано на розгляд Чернігівському окружному адміністратвиному суду у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 знята з реєстрації в Харківській області (09.08.2016) та вибула до міста Чернігова, згідно з інформацією Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області (а.с.44).

Так, відповідно до ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з даним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Розділом 3 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано територіальну юрисдикцію (підсудність) справ. Зокрема, ст.26 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідачем надано суду копію паспорта серії НОМЕР_1 , на сторінці 12 якого міститься запис Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 16.06.2020, згідно якого відповідача знято з реєстрації місця проживання у м.Чернігові. Також, відповідно до запису від 30.06.020 на сторінці 13 паспорта серії МТ №362849 місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 .

Таким чином, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 .

Так, згідно із Додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" на територію Харківської області поширюються повноваження Харківського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що справа №620/5083/20 територіально не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Вирішення спору, що виник між сторонами, має відбуватись Харківським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі “Zand v. Austria” у рішенні від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення “встановлений законом” поширюється не лише на правову основу самого існування “суду”, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття “суд, встановлений законом” у частині першій статті 6 Конвенції передбачає “усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів”. З огляду на це не вважається “судом, встановленим законом” орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладені обставини, для об`єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (Майдан Свободи 6, м. Харків, Харківська область, 61000).

Керуючись ст.ст. 26, 29, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Справу №620/5083/20 за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Міністерство юстиції України про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (Майдан Свободи 6, м. Харків, Харківська область, 61000).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Суддя Л.О. Житняк