Рішення № 94291828, 12.01.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2021 року № 520/12254/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Муравської І.Ю.,

представника відповідача Наумецької Е.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

14.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.02.2020 р. №№ 0009763-5606-2030, 0009760-5606-2030, 0009763/1-5606-2030 та від 27.02.2020 р. №0018472-5606-2030 про нарахування фізичній особі ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, на загальну суму 26444,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області від 20.02.2020 року № 0009763-5606-2030, №0009760-5606-2030, № 0009763/1-5606-2030 та від 27.02.2020 року №0018472-5606-2030, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідач, Головне управління Державної податкової служби у Харківській області надало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначило, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

В судове засідання позивач не прибув про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

В судове засідання представник позивача прибула, проти позовної заяви заперечувала та просила відмовити в її задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу у 2018-2019 роках належало нежитлове приміщення загальною площею 142,20 кв.м що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; нежитлова будівля літ. Г-1 загальною площею 60,70 кв.м що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , нежитлове приміщення що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується витягом з державного реєстру прав на нерухоме майно.

ГУ ДПС у Харківській області прийнято податкові повідомлення - рішення від 20.02.2020 року № 0009763-5606-2030, від 20.02.2020 року №0009760-5606-2030, від 27.02.2020 року №0018472-5606-2030 про нарахування фізичній особі ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік та податкове повідомлення - рішення від 20.02.2020 року №0009763/1-5606-2030 про нарахування фізичній особі ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік, на загальну суму 26444,15 грн.

Позивач, не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями відповідача, звернувся з даним позовом до суду.

Законом України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи” від 28 грудня 2014 року № 71- VIII, набрав чинності з 01 січня 2015 року, (далі - Закон №71-VIII) запроваджено новий місцевий податок, зокрема податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно з підпунктом 266.1.1. пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування, згідно з положеннями підпункту 266.2.1. пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до п.п. 266.3.1 п.266.3 ст.266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Рішенням 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 №542/17 “Про місцеві податки і збори у місті Харкові” встановлено ставки з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у місті Харкові згідно з додатком 1 цього рішення, яким передбачена ставка податку на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, у розмірі 1 відсоток від мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр. Ставка податку за 2018 рік становила 37,23 грн за 1 квадратний метр бази оподаткування (1 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2018 року). Ставка податку за 2019 рік становила 41,73 грн за 1 квадратний метр бази оподаткування (1 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2019 року).

Так, відповідачем наведено розрахунок податкового повідомлення - рішення від 20.02.2020 №0009763/1-5606-2030 (за 2018 рік на суму 9875,26 грн) за нежитлове приміщення загальною площею 530,50 кв.м (розмір частки у праві спільної власності 265,25 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме 265,25 х 37,23 = 9875,26 грн., де 265,25 - площа нежитлової будівлі; 37,23 - ставка податку за 2018 рік (1% * 37,23 - розмір мінімальної зарплати на 01.01.2018).

Крім того, відповідачем наведено розрахунок податкового повідомлення - рішення від 20.02.2020 №0009763-5606-2030 (за 2019 рік на суму 11068,88 грн.) за нежитлове приміщення загальною площею 530,50 кв.м (розмір частки у праві спільної власності 265,25 кв.м) що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме 265,25 х 41,73 = 11068,88 грн., де 265,25 - площа нежитлової будівлі; 41,73 - ставка податку за 2019 рік (1% * 41,73 - розмір мінімальної зарплати на 01.01.2019).

Також, відповідачем наведено розрахунок податкового повідомлення - рішення від 20.02.2020 №0009760-5606-2030 (за 2019 рік на суму 2533,01 грн) за нежитлове приміщення загальною площею 60,70 кв.м шо знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме 60,70 х 41,73 = 2533,01 грн., де 60,70 - площа нежитлової будівлі; 41,73 - ставка податку за 2019 рік (1% * 41,73 - розмір мінімальної зарплати на 01.01.2019).

Рішенням LII сесії Балаклійської міської ради VII скликання від 25.10.2018 №208- VII “Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, на території Балаклійської міської ради Харківської області” встановлено ставки з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з додатком 1 цього рішення, яким передбачена ставка податку на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, що перебувають у власності фізичних осіб, у розмірі 0,5 відсотки мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року 1 квадратний метр. Ставка податку за 2019 рік становила 41,73 грн за 1 квадратний метр бази оподаткування (1 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2019 року).

Так, відповідачем наведено розрахунок податкового повідомлення - рішення від 27.02.2020 №0018472-5606-2030 (за 2019 рік на суму 2967,00 грн.) за нежитлове приміщення загальною площею 142,20 кв.м що знаходиться за адресою: Харківська обл., Балаклійський р-н, місто Балаклія, вулиця Жовтнева, будинок 37, приміщення 2, а саме 142,20 х 20,87 = 2967,00 грн., де 142,20 - площа нежитлової будівлі; 20,87 - ставка податку за 2019 рік (0,5% * 41,73 - розмір мінімальної зарплати на 01.01.2019).

Згідно з п.п. “а” п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, податкові повідомлення-рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018-2019 роки, направлено на адресу позивача для сплати податкового зобов`язання.

Щодо посилань позивача на те, що він позбавлений можливості достовірно з`ясувати - за який саме об`єкт нерухомості, за який період та яку саме суму податку нараховане, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.266.7.3 ст. 266 ПКУ платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

З огляду на викладене суд приходить до висновку про безпідставність вищевказаних посилань позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що контролюючий орган під час винесення податкових повідомлень - рішень від 20.02.2020 року №№ 0009763-5606-2030, 0009760-5606-2030, 0009763/1-5606-2030 та від 27.02.2020 року №0018472-5606-2030 про нарахування фізичній особі ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки діяв, на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, а тому такі рішення скасуванню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, то у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул, Пушкінська, 46) про скасування податкових повідомлень-рішень – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 20.01.2021 року