Ухвала суду № 94291437, 21.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12036/20

У Х В А Л А

21 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Сидорівського А.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Державної екологічної інспекції в Одеській області до Комунального підприємства “Вилківський міськводоканал” Вилківської міської ради, Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони збирання, зберігання та захоронення відходів на місці відходів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції в Одеській області до Комунального підприємства “Вилківський міськводоканал” Вилківської міської ради, Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони збирання, зберігання та захоронення відходів на місці відходів.

Ухвалою від 11.11.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 31.12.2020 року розгляд справи продовжено в порядку загального позовного провадження.

20.01.2021 року (вх. № 2947/21) представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про відкладення розгляду справи через запроваджені карантинні обмеження в Одеському окружному адміністративному суді.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов`язками. При цьому процесуальні права і обов`язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов`язки іншої особи, яка бере участь у справі.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що неявка у судове засідання представника позивача є недобросовісним користуванням належними їм процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу, сприяє зволіканню у розгляді справи.

Частиною 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність визнати безпідставною неявку належним чином повідомленого представника позивача у судове засідання призначене на 21.01.2021 року о 10:30 годині, через відсутність належних доказів поважності не прибуття у судове засідання.

Водночас, враховуючи, шо це є першою неявкою позивача у судове засідання без поважних причин, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання по даній справі.

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

При цьому, суд зазначає, що в ухвалі про відкриття провадження у справі судом зазначено про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, а сторони у справі не були позбавлені можливості взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, проте не скористалися своїм правом. Аналогічна позиція викладено у Постанові КГС ВС від 15.10.2020 року № 922/2575/19.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п ’ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».

З урахуванням наведеного, а також наявної технічної можливості у Одеського окружного адміністративного суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»), повідомляємо про наявну технічну можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку.

При цьому, за наявності бажання та технічної можливості необхідно подати до суду заяву про участь особи у судовому засіданні в режимі відео конференції.

З урахуванням викладеного, суд повторно роз`яснює про наявність технічної можливості у Одеського окружного адміністративного суду провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EASYCON» за для чого сторонам по справі необхідно надати електронну адресу, яка використовується в онлайн сервісі відеозв`язку (програмного забезпечення «EASYCON»).

Керуючись ст.ст. 4, 44, 205, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи – відмовити.

Визнати неявку позивача без поважних причин.

Розгляд справи за позовною заявою Державної екологічної інспекції в Одеській області до Комунального підприємства “Вилківський міськводоканал” Вилківської міської ради, Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони збирання, зберігання та захоронення відходів на місці відходів - відкласти.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 09.02.2021 року о 11 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (перший поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 21.01.2021 року.

Суддя О.М. Тарасишина