Ухвала суду № 94291315, 20.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6111/18

УХВАЛА

20 січня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони її правонаступником по справі № 420/6111/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р. по справі №420/6111/18 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, щодо несплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 31.01.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.12.2017р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013 по 12.10.2016р.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.; стянуто з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова 4/А) на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) моральну шкоду у розмірі 1853,00грн. (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три гривні); у задоволенні решти позовних вимог -відмовлено.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року накладено штраф на Ковбасюк Валентину Вікторівну - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 38420,00 грн.(тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень).

11.01.2021 року від позивача надійшла заява про заміну боржника «Ковбасюк Валентину Вікторівну - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121)» на його правонаступника – « ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) - керівника Головного управління ПФУ в Одеській області, вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ/ІПН 20987385», у виконавчому листі, виданому 28.04.2020 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/6111/18 щодо виконання судового рішення в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

20.01.2020 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли письмові заперечення на заяву про заміну сторони її правонаступником, відповідно до яких управління не погоджується з вимогами, викладеними у заяві, з огляду на те що Ковбасюк Валентина Вікторівна не є керівником ГУ ПФУ та не має жодного відношення до прийняття рішень по пенсійним справам.

Також зазначено, що з 31.05.2019 року ОСОБА_2 ні посаду Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеси, ні посаду керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не займає.

На думку пенсійного органу, підстав для заміни сторони по даній справі на « ОСОБА_2 – керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області» відсутні, оскільки такого правонаступника взагалі не існує.

У судове засідання 20.01.2021 року особи, які беруть участь у розгляді справи – не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

18.01.2021 року ОСОБА_1 подав заяву про розгляд заяви без його присутності за наявними в справі документами.

Згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 року накладено штраф на ОСОБА_2 - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 38420,00 грн.(тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень).

Одеським окружним адміністративним судом 28.04.2020 було видано виконавчий лист про накладення штрафу на Ковбасюк Валентину Вікторівну - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121) у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 38420,00 грн.(тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень). Половину штрафу у розмірі 19210,00грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), іншу половину у розмірі 19210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) до Державного бюджету України.

Відповідно до ухвали суду від 08.08.2019 року та виконавчого листа від 28.04.2020 року боржником зазначено Керівник Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі Ковбасюк Валентина Вікторівна.

Відповідно до витягу з наказу від 30.05.2019 року №254-ОС ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_2 призначено на посаду Київського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян.

Відповідно до витягу з наказу від 12.11.2020 року №554-ОС ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_2 переведено на рівнозначну посаду начальника відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 1-3 ст.382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що Ковбасюк Валентина Вікторівна не є керівником ГУ ПФУ в Одеській області.

Крім того, суд вважає, що штраф було накладено саме на керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі, як на суб`єкта владних повноважень а не на фізичну особу, що також підтверджується тим, що в ухвалі суду та у виконавчому листі зазначено код ЄДРПОУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі а не РНОКПП ОСОБА_2 .

Таким чином, з урахуванням викладеного суд вважає що у в даному випадку заміна повинна відбуватись саме на керівника суб`єкта владних повноважень, який є правонаступником Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі.

З урахуванням зазначеного, суд не встановлено підстав для задоволення заяви позивача про заміну боржника «Ковбасюк Валентину Вікторівну - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121)» на його правонаступника – « ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) - керівника Головного управління ПФУ в Одеській області, вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ/ІПН 20987385», у виконавчому листі, виданому 28.04.2020 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/6111/18, оскільки ОСОБА_2 не є керівником правонаступника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі.

На підставі викладеного, керуючись 52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника «Ковбасюк Валентину Вікторівну - керівника Центрального об`єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м. Одеса, 65121)» на його правонаступника – « ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) - керівника Головного управління ПФУ в Одеській області, вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ/ІПН 20987385», у виконавчому листі, виданому 28.04.2020 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/6111/18 щодо виконання судового рішення в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук