Рішення № 94275565, 13.01.2021, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 336/7423/19

провадження № 2/336/117/2021

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Петрова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що ОСОБА_2 була побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ОГС «Запоріжгаз» по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 31.03.2016 р., виданого державним нотаріусом П`ятої Запорізької державної нотаріальної контори Сидорчук К.В., спадкоємцем ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 .

Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач – споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

П.1 та 2 гл.1 розд. VІ Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законом порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеним газорозподільчим системам за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

У відповідності до п.6 гл.3 р. VІ Кодексу ГРМ, якщо в результаті реконструкції чи техчнічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладення договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу подають оператору відповідний пакет документів.

ОСОБА_1 у встановленому законодавством порядку до АТ «Запоріжгаз» з питання укладення договору розподілу природного газу не звертався.

Згідно п.1 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації ВОГ або його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зорема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов`язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

11.11.2015 р. працівниками АТ «Запоріжгаз» здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено відсутність лічильника та газової колонки.

За результатами огляду складено акт та встановлено пломбу на вводі № R 16151592 та на крані отпуску № R 16151508.

14.07.2016 р. працівниками оператора ГРС було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено самовільне підключення до газової мережі.

Працівниками АТ «Запоріжгаз» було проведено відключення газових приладів шляхом встановлення заглушки, про що складено акт про відключення від 14.07.2016 р.

Крім того, за фактом виявленого порушення було складено акт про порушення № 0600244253, який відповідчем був підписаний без заперечень та зауважень.

07.10.2016 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, прийнято рішення № 2 про задоволення акту про порушення № 0600244253 від 14.07.2016 р.

За результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого об`єму (обсягу) природного газу, який за період з 14.01.2016 р. по 13.07.2016 р. склав 27 495,89 грн.

Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу від 13.10.2016 р. та рахунок на оплату від 13.10.2016 р. було направлено відповідачу листом від 03.01.2017р.

Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу у сумі 27 495,89 грн. та понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою від 05.12.2019 р. у справі відкрито провадження та призначено судове засідання на 26.02.2020 р.

26.02.2020 р. розгляд справи відкладено на 07.04.2020 р. через зайнятість судді в іншому провадженні.

07.04.2020 р. розгляд справи відкладено на 11.06.2020 р. за клопотанням представника позивача на підставі п.2 ч.2 ст.223 ЦПК України.

11.06.2020 р. розгляд справи відкладено на 22.09.2020 р. через перебування судді у відпустці за раніше відпрацьований вихідний день.

22.09.2020 р. розгляд справи відкладено на 07.12.2020 р. через зайнятість судді у кримінальному провадженні.

07.12.2020 р. в судовому засіданні оголошено перерву на підставі ч.2 ст.240 ЦПК України.

В судовому засіданні представник позивача пітримав позов, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та поясненнях (а.с.74-75).

Представник відповідача в судове засідання 13.01.2021 р. не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, в процесі розгляду справи просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві (а.с.64), який містить заяву про застосування до спірних правовідносин строку позовної давності.

Суд розглянув справу за відсутності відповідача та його представника на підставі ч.1 ст.223 ЦПК України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, приймаючи до уваги позицію відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

ОСОБА_2 була побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ОГС «Запоріжгаз» по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.55-56).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 31.03.2016 р., виданого державним нотаріусом П`ятої Запорізької державної нотаріальної контори Сидорчук К.В., спадкоємцем ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 (а.с.10).

Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач – споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

П.1 та 2 гл.1 розд. VІ Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законом порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеним газорозподільчим системам за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

У відповідності до п.6 гл.3 р. VІ Кодексу ГРМ, якщо в результаті реконструкції чи техчнічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладення договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу подають оператору відповідний пакет документів.

ОСОБА_1 у встановленому законодавством порядку до АТ «Запоріжгаз» з питання укладення договору розподілу природного газу не звертався.

Згідно п.1 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації ВОГ або його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зорема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов`язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

11.11.2015 р. працівниками АТ «Запоріжгаз» здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено відсутність лічильника та газової колонки.

За результатами огляду складено акт та встановлено пломбу на вводі № R 16151592 та на крані отпуску № R 16151508 (а.с.7).

14.07.2016 р. працівниками оператора ГРС було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено самовільне підключення до газової мережі.

Працівниками АТ «Запоріжгаз» було проведено відключення газових приладів шляхом встановлення заглушки, про що складено акт про відключення від 14.07.2016 р. (а.с.8).

Крім того, за фактом виявленого порушення було складено акт про порушення № 0600244253, який відповідчем був підписаний без заперечень та зауважень (а.с.9).

Ст.59 ЗУ «Про ринок природного газу» встановлює, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу.

У відповідності до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований споживач – фізична, юридична особа або фізична особа – підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи на об`єктів, який не підключений до ГРМ в установленому законом порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить: несанкціоноване відновлення газопостачання; несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

07.10.2016 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, прийнято рішення № 2 про задоволення акту про порушення № 0600244253 від 14.07.2016 р. (а.с.5).

За результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого об`єму (обсягу) природного газу, який за період з 14.01.2016 р. по 13.07.2016 р. склав 27 495,89 грн. (а.с.12).

Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу від 13.10.2016 р. та рахунок на оплату від 13.10.2016 р. було направлено відповідачу листом від 03.01.2017 р.

Відповідно до п.2 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше, ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п.10 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач), зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений акт.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого) споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі.

Аналізуючи положення діючого законодавства у сукупності з фактичними обставинами справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні заяви відповідача про застосування до спірних правовідносин строку позовної давності, суд виходив з наступного.

ОСОБА_1 в заяві про застосування строку позовної давності посилається на те, що позивач про своє порушене право дізнався 14.07.2016 р. при складанні акту про порушення № 0600244253, а тому строк позовної давності сплинув 14.07.2019 р.

Вказані доводи відповідача суд вважає необґрунтованими, оскільки, як вже зазначалось вище, при задоволенні комісією акта про порушення, складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Листом від 03.01.2017 р. акт-розрахунок та рахунок на його оплату (а.с.12, 13) були направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням (а.с.77), який був отриманий відповідачем 10.01.2017 р., про що свідчить повідомлення (а.с.76), встановлений десятиденний строк для сплати сплинув 20.01.2017 р.

Згідно ст. 253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позовна давність – це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст.256 ЦК України).

В силу вимог ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у 3 (три) роки.

З наведеного вище, суд дійшов висновку, що перебіг строку позовної давності розпочався 21.01.2017 р. та сплинув би 20.01.2020 р.

Позивач, звернувся до суду з даним позовом 22.11.2019 р. (а.с.35), тобто в межах строку позовної давності.

На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 1921 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, ЄДРПОУ 03345716) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 27 495 грн. 89 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 1921 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 18 січня 2021 року.

Суддя О.В.Дмитрюк