Ухвала суду № 94261541, 20.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6970/20

УХВАЛА

20 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 17.12.2019 І групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, оформленого пунктом 5 протоколу № 110 від 30 липня 2020 року засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, у зв`язку із встановленням 17.12.2019 І групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМУ від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Ухвалою суду від 09.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, та витребувано у відповідача докази.

До суду відповідачем подано відзив на позов, у якому вказує, що витребувані судом матеріали не має можливості надати, оскільки такі зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті. Також просить залучити Хмельницький обласний військовий комісаріат в якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Позивач подав відповідь на відзив, у якій зазначив, зокрема, що залучення Хмельницького ОВК як третьої особи не узгоджується з чинним законодавством. Обов`язки ОВК, на які вказує відповідач, існують в ОВК постійно, в силу норм постанови КМУ №975, а не можуть виникнути в силу рішення суду.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Здійснивши системний аналіз зазначеної норми, суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі, коли рішення у ній може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Дослідивши доводи, що стосуються клопотання, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином судове рішення безпосередньо може вплинути на права та обов`язки Хмельницького обласного військового комісаріату. Належного обґрунтування на підтвердження зазначеного відповідачем не вказано. Позовні вимоги звернені лише до Міністерства оборони України. Тому в задоволенні цього клопотання слід відмовити.

Згідно з ч.6-7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідачем повідомлено, що витребувані докази зберігаються у Хмельницькому обласному військовому комісаріаті.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне витребувати такі у Хмельницького обласного військового комісаріату.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи Хмельницького обласного військового комісаріату відмовити.

Витребувати у Хмельницького обласного військового комісаріату копії усіх матеріалів (зокрема, відповідну заяву позивача з додатками, прийнятого рішення), які пов`язані з розглядом питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 17.12.2019 І групи інвалідності.

Витребувані докази подати до суду у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук