Ухвала суду № 94261357, 19.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у встановленні порядку виконання судового рішення

19 січня 2021 року Справа № 480/5255/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії з 90% сум грошового забезпечення до 70 % сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) з 01.01.2018 року здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року, а також провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

04.01.2021 р. до суду надійшла заява представника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення.

Заява мотивована тим, що рішенням від 11 лютого 2020 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01.01.2018 р. здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року, а також провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом повідомило про виконання рішення суду в межах своїх повноважень. А саме у березні 2020 року здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. Ромір пенсії після проведеного перерахунку склав 9990,00 грн. В той же час перераховані кошти за період з 01.01.2018 по 12.03.2020 в сумі 38599,35 грн. відповідно до листа будуть виплачені згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 22. Таким чином, боржником виплати стягувачу нарахованих коштів не здійснено. На думку заявника, рішення суду відповідачем не виконане, його виконання без участі боржника неможливе, тому державний виконавець змушений звернутися до суду із заявою про встановлення порядку виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 11.01.2021 заяву про встановлення порядку виконання судового рішення призначено до розгляду, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін в судове засідання не з`явились. про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01.01.2018 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року, а також провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення Сумським окружним адміністративним судом 23 березня 2020 року був виданий виконавчий лист про зобов`язання боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01.01.2018 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 90% сум грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року, а також провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 07.09.2020 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 480/5255/19, виданого Сумським окружним адміністративним судом 11 лютого 2020 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом № 1800-0409-8/47445 про виконання рішення суду у справі № 480/5255/19 повідомило, що у березні 2020 року здійснено перерахунок пенсії. Ромір пенсії після проведеного перерахунку склав 9990,00 грн. Виплату пенсії у новому розмірі та її доплату за період з 13.03.2020 по 31.03.2020 в сумі 1360,65 грн. здійснено у квітні 2020 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 12.03.2020 нарахована до виплати та становить 38599,35 грн. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена після їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Тому, на думку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі № 480/5255/19 виконано в межах покладених зобов`язань.

Підставою для звернення державного виконавця до суду з заявою про встановлення порядку виконання вказаного вище судового рішення, фактично є незгода з тим, що сума перерахованих коштів буде виплачена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, а у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника.

Відповідно до частини 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже статтею 378 КАС України врегульовані саме процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень.

У той же час, змінюючи рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію на стягнення нарахованих коштів, суд фактично вирішить не процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішення суду, а змінить резолютивну частину рішення, що з огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України є неприпустимим.

Питання щодо застосування тих чи інших норм матеріального права до спірних правовідносин підлягають вирішенню під час розгляду справи по суті, а не під час розгляду процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень. А правильність дій суб`єкта владних повноважень, під час виконання судових рішень, може бути оцінена судом в порядку ст. 383 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення порядку виконання рішення суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі № 480/5255/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Осіпова