Ухвала суду № 94260901, 19.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 523/6107/20

У Х В А Л А

19 січня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши клопотання позивача про повернення судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про визнання трудової книжки такою, що належить ОСОБА_1 , зарахування до страхового стажу періодів роботи, зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Суворовського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19, в якій позивач просить суд:

- визнати, що трудова книжка НОМЕР_1 від 16.11.1989 року належить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РОНКПП НОМЕР_2 );

- зарахувати до страхового стажу на підставі трудової книжки НОМЕР_1 наступні періоди роботи: 09.05.1978-31.01.1989 р.; 16.11.1989-03.07.1990 р.; 25.10.1990-11.03.1991 р.; 22.01.1993-26.03.1993 р.; 27.03.1993-16.11.1996 р.; 17.11.1996-12.05.1997 р.; 21.05.1997-22.05.2006 р.;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РОНКПП НОМЕР_2 ) пенсію за віком, тобто з 01.06.2019 року;

- визнати незаконним та скасувати рішення №54 від 23.10.2019 року Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії №19 Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 РОНКПП НОМЕР_2 ).

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 27.04.2020 року судом адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення направлено за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

15.06.2020 року за вх. №5017/20 вказана адміністративна справа №523/6107/20 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Корой С.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року адміністративний позов залишено без руху.

У вказаній ухвалі зазначено, що на підтвердження сплати судового збору позивачем надано до суду оригінал квитанції №0.0.1685833402.1 від 23.04.2020 року про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. на рахунок Суворовського районного суду м.Одеси (а.с.1).

У зв`язку із вказаним, суддею було зазначено позивачу про необхідність сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA338999980313181206084015005; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Копію ухвали суду про залишення позову без руху отримано позивачем 22.06.2020 року.

Ухвалою суду від 10.08.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про визнання трудової книжки такою, що належить ОСОБА_1 , зарахування до страхового стажу періодів роботи, зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення – повернуто позивачеві без розгляду.

За вх.№ЕП/24244/20) від позивача надійшло клопотання про повернення ОСОБА_1 сплаченої суми судового збору у розмірі 840,80 згідно квитанції №0.0.1685833402.1 від 23.04.2020 року.

В обґрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 посилається на прийняту Суворовським районним судом міста Одеси ухвалу від 31.07.2020 року про залишення без задоволення заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.

Згідно із частиною 1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Так, на підтвердження сплати судового збору позивачем надано до суду оригінал квитанції №0.0.1685833402.1 від 23.04.2020 року про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. на рахунок Суворовського районного суду м.Одеси (а.с.1).

Згідно вимог ч.2 ст.9 Закону України “Про судовий збір”, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, суд вважає за необхідне пояснити, що централізоване отримання виписок з органів Казначейства в електронному вигляді, їх розподіл у судах, а також автоматичне приєднання відомостей про сплачений судовий збір при реєстрації платіжного документа здійснюється програмним забезпеченням автоматизованої системи документообігу суду в Одеському окружному адміністративному суді, за наявності виписки з органів Казначейства та відомостей, які надійшли після реєстрації платіжного документа в автоматизованій системі електронного документообігу. Механізм зарахування судового збору забезпечує проходження відомостей про платежі в автоматизовану систему документообігу суду згідно даних з органів Державної казначейської служби України.

За даними КП “Діловодство спеціалізованого суду” встановлено, що відомості про сплату судового збору за звернення ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про визнання трудової книжки такою, що належить ОСОБА_1 , зарахування до страхового стажу періодів роботи, зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення відсутні, оскільки судовий збір сплачено не на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 статті 143 КАС України визначено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За відсутності підстав для ухвалення судового рішення з питання повернення судового збору кошти повертаються відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787.

За вищевказаних обставин, у Одеського окружного адміністративного суду відсутні підстави для повернення судового збору, сплаченого згідно квитанції №0.0.1685833402.1 від 23.04.2020 року на суму 840,80 грн.

При цьому суд зазначає,що положеннями Порядку № 787 встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

При цьому суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року №106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» встановлено, що перелік податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету визначається відповідно до переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (далі - перелік), згідно з додатком.

Також, вказаною Постановою визначено, що органам, що контролюють справляння надходжень бюджету необхідно забезпечити відповідно до законодавства здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевих бюджетів податків, зборів, платежів та інших доходів згідно з переліком, а також ведення обліку таких платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Код бюджетної класифікації Суворовського районного суду міста Одеси, на який сплачено судових збір згідно квитанції №0.0.1685833402.1 від 23.04.2020 року є « 22030101».

Згідно Переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, який є додатком до вищевказаної постанови №106 від 16.02.2011 року органом, що контролює справляння надходжень бюджету платежів з кодами « 22030000», « 22030100», є суди та ДСА. Тобто, органом, що контролює справляння надходжень бюджету платежів з кодом « 22030101» є відповідний суд – Суворовський районний суд міста Одеси та Державна судова адміністрація (її територіальне управління).

Отже, враховуючи те, що позивачем судовий збір сплачено на рахунок Суворовського районного суду міста Одеси, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про визнання трудової книжки такою, що належить ОСОБА_1 , зарахування до страхового стажу періодів роботи, зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 143, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області Управління застосування пенсійного законодавства відділу з питань перерахування пенсії № 19 про визнання трудової книжки такою, що належить ОСОБА_1 , зарахування до страхового стажу періодів роботи, зобов`язання призначити пенсію за віком та визнання незаконним і скасування рішення – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя С.М. Корой