Ухвала суду № 94260866, 19.01.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони

19 січня 2021 р. № 400/1887/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва та військової частини А0456 (Командування ВМС ЗС України) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва та військової частини А0456 (Командування ВМС ЗС України) про:

- визнання протиправною діяльність Міністерства оборони України, що полягала у забезпеченні ОСОБА_1 службовим неблагоустроєним житлом, що не відповідає мінімальним санітарно-технічним нормам державних будівельних норм України;

- зобов`язання Міністерства оборони України відшкодувати ОСОБА_1 витрачені його особисті кошти на виконання внутрішніх будівельно-монтажних робіт у службовій квартирі Міністерства оборони України (за адресою: АДРЕСА_1 ) у розмірі 140972,11 грн.;

- зобов`язання Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 кошти для завершення виконання внутрішніх будівельно-монтажних робіт у службовій квартирі Міністерства оборони України (за адресою: АДРЕСА_1 ) у розмірі 200476,00 грн.;

- зобов`язання Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за піднайом житла за період з 19.09.2014 по 16.08.2017 (період за який позивач з отриманням пеблагоустроєного житла втратив право на дану компенсацію, при цьому фізично не мав можливості з сім`єю користуватись наданим житлом) з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошової компенсації за піднайом житла у розмірі 149632,65 грн. (сто сорок дев`ять тисяч шістсот тридця ть дві гривні 65 копійок);

- збов`язання Міністерства оборони України виключити службове житло за яким зареєстрована сім`я ОСОБА_1 з числа службового та передати дане житло встановленим порядком для постійного проживання сім`ї ОСОБА_1 ;

- визнання Міністерства оборони України винним у заданій моральної шкоди ОСОБА_1 і його сім`ї шляхом невиконання взятих зобов`язань щодо забезпечення їх гарантованого державою фундаментального права на житло або належну компенсацію за піднайом житла на протязі періоду військової служби позивача, а у подальшому падання службового неблагоустроєного житла та створення протиправних умов за якими позивач взагалі втратив право на компенсацію та змушений був за власний кошт добудовувати квартиру належну Міністерству оборони України і відносно якої Міністерство оборони не прийняло рішення на передачу позивачу у постійне користування. Розмір грошової компенсації за завдану моральну шкоду встановити 459027,49 грн.;

- зобов`язання Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 і його сім`ї грошову компенсацію за завдання моральної шкоди шляхом невиконання взятих зобов`язань щодо забезпечення їх гарантованого державою фундаментального права на житло або належну компенсацію за піднайом житла на протязі періоду військової служби Позивача, а у подальшому падання службового неблагоустроємого житла та створення протиправних умов за якими Позивач взагалі втратив право на компенсацію та змушений був за власний кошт добудовувати квартиру належну Міністерству оборони України і відносно якої Міністерство оборони не прийняло рішення на передачу Позивачу у постійне користування. Розмір грошової компенсації за завдану моральну шкоду встановити до сплати 459 027 грн.

Ухвалою від 22.05.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/1887/20 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 17.06.2020 року.

Ухвалою від 17.06.2020 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №400/1887/20 на тридцять днів та відклав підготовче засідання по даній адміністративній справі на 12.08.2020 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 12.08.2020 року, відкладено на 09.09.2020 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 09.09.2020 року, відкладено на 07.10.2020 року.

Ухвалою від 07.10.2020 року суд залучив у якості відповідача по справі № 400/1887/20 - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва (54056, місто Миколаїв, пр. Миру, будинок 62-А, ідентифікаційний код 08029523) та військову частину А0456 (Командування ВМС ЗС України) (пров. Штабний, 1, м. Одеса, Одеська область, 65012, ідентифікаційний код 26613823) та підготовче судове засідання, призначене на 07.10.2020 року, відклав на 04.11.2020 року.

Ухвалою від 29.12.2020 року суд залучив у якості відповідача по справі № 400/1887/20 - житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області (вул. Старофортечна, 16, м. Очаків, Миколаївська область) та Очаківський районний військовий комісаріат Миколаївської області (вул. Старофортечна, 16, м. Очаків, Миколаївська область).

Разом з тим, судом встановлено, що у зв`язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 02.09.2020 року №Д-321/7/дск «Про проведення додаткових заходів у Збройних Силах України в 2020 році» та директиви командувача військ оперативного командування "Південь" 03.09.2020 року №8дск «Про переформування обласних, районних (міських) військових комісаріатів оперативного командування "Південь" в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", Очаківський районний військовий комісаріат Миколаївської області переформовано у Очаківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Окрім того, житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області переформовано у житлову комісію Очаківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

За приписами ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що у зв`язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 02.09.2020 року №Д-321/7/дск «Про проведення додаткових заходів у Збройних Силах України в 2020 році» та директиви командувача військ оперативного командування "Південь" 03.09.2020 року №8дск «Про переформування обласних, районних (міських) військових комісаріатів оперативного командування "Південь" в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", Очаківський районний військовий комісаріат Миколаївської області переформовано у Очаківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області переформовано у житлову комісію Очаківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

При цьому, Очаківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником всіх прав та обов`язків Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області зі збереженням усіх реквізитів (коду ЄДРПОУ, номерів розрахункових рахунків, контактних даних: адреси, номеру телефону).

Тобто, належними відповідачами у цій справі має бути Очаківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та житлова комісія Очаківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне замінити первісного відповідача - Очаківський районний військовий комісаріат Миколаївської області на належного - Очаківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Крім того, суд вважає за доцільне замінити первісного відповідача - житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області на належного - житлову комісії Очаківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача по справі № 400/1887/20 - Очаківський районний військовий комісаріат Миколаївської області правонаступником - Очаківським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (вул. Старофортечна, 16, м. Очаків, Миколаївська область, 57508, ідентифікаційний код 09598157).

Замінити відповідача по справі № 400/1887/20 - житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області правонаступником - житловою комісією Очаківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Старофортечна, 16, м. Очаків, Миколаївська область, 57508).

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Г.В. Лебедєва